{"id":1147,"date":"2014-06-12T16:36:39","date_gmt":"2014-06-12T16:36:39","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ffyh.unc.edu.ar\/alfilo\/?p=1147"},"modified":"2014-06-12T16:36:39","modified_gmt":"2014-06-12T16:36:39","slug":"la-caza-del-enemigo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ffyh.unc.edu.ar\/alfilo\/la-caza-del-enemigo\/","title":{"rendered":"La caza del enemigo"},"content":{"rendered":"

\"10269632_651374201594386_8569092199287717774_n\"<\/a>En tiempos de candidaturas presidenciales en carrera hacia el 2015, presentamos algunos hitos de la gesti\u00f3n delasotista en materia de pol\u00edticas de seguridad. En el Estado neoliberal cordob\u00e9s, no solo la polic\u00eda sino tambi\u00e9n los vecinos han sido dotados legalmente para controlar, delatar y perseguir al otro de clase, en una oscura l\u00f3gica de vigilantismo o caza del enemigo, es pos de un supuesto resguardo por defender lo que se ha construido como el territorio de lo propio.<\/strong><\/p>\n

<\/p>\n

El soci\u00f3logo Gabriel Kessler opina que \u201cel miedo urbano es en gran medida el temor al otro (\u2026). Es as\u00ed como el miedo al crimen puede entrar en contradicci\u00f3n con una de las cualidades mayores de la ciudad moderna, la celebraci\u00f3n de la diferencia. Preocupa entonces que si las formas de disminuir el miedo son el mayor control del espacio p\u00fablico, \u00bfsignifica entonces que para satisfacer la demanda de seguridad es necesario restringir los espacios democr\u00e1ticos en las ciudades?\u201d<\/p>\n

Repasamos de manera cronol\u00f3gica algunos acontecimientos que dan cuenta de c\u00f3mo se ha construido el concepto de seguridad implementado por distintos actores e instituciones en la provincia de C\u00f3rdoba durante la gesti\u00f3n delasotista.<\/p>\n

20 de diciembre de 1998. <\/strong>Asume como gobernador de la provincia Jos\u00e9 Manuel De la Sota, quien ocupa ese cargo durante tres per\u00edodos consecutivos.<\/p>\n

Julio de 1999.<\/strong> El primer regalo que recibe el primer ministro de Justicia de la gesti\u00f3n delasotista, Carlos Lascano, es un ejemplar, en ingl\u00e9s, de Arreglando las ventanas rotas<\/em>, Restaurando el orden en las ciudades. <\/em>Se trata del manual en el que el instituto republicano estadounidense, Manhattan Institute -pieza clave en la propuesta de seguridad cordobesa-, explica su doctrina de la mano dura y la tolerancia cero: el Estado debe prevenir cualquier conducta que implique riesgos para el mercado (hace hincapi\u00e9 en des\u00f3rdenes menores<\/em> como cortar una calle, prostituci\u00f3n callejera, mendicidad, romper una ventana, hacer grafittis, <\/em>entre otros, bajo el lema de que si no se reprimen, pueden conducir al crimen<\/em>). Se instala un sentido de seguridad que protege la propiedad privada y las personas, en desmedro del resguardo de otros derechos sociales y tambi\u00e9n individuales como el de la libre circulaci\u00f3n por el territorio urbano.<\/p>\n

Octubre de 2004.<\/strong>\u00a0 El Manhattan llega a C\u00f3rdoba (su desembarco en la Argentina hab\u00eda sido en 1998, de la mano del entonces presidenciable Eduardo Duhalde) para asesorar al gobierno provincial en materia de Seguridad, acompa\u00f1ado de Juan Carlos Blumberg cuya fundaci\u00f3n \u201cAxel Blumberg\u201d firma con el gobierno provincial un acuerdo marco para poner en marcha un plan de tolerancia cero en C\u00f3rdoba. El representante del Manhattan para Latinoam\u00e9rica, Carlos Medina dice\u00a0 en una entrevista por Radio Universidad: \u201clos chicos limpiavidrios y las prostitutas forman parte del terrorismo urbano que debilita el Estado de Derecho\u201d.<\/p>\n

15 de febrero de 2005.<\/strong> Seis muertos es el saldo de un mot\u00edn producido el penal San Mart\u00edn que tiene en aquel momento m\u00e1s de un 90% de sobrepoblaci\u00f3n carcelaria, seg\u00fan lo registra el Informe Alerta Argentina 2005 para el caso C\u00f3rdoba. \u201cNos vimos obligados a reprimir para evitar una fuga\u201d dice entonces De la Sota, quien se define: \u201cSoy el Gobernador de todos los cordobeses, y lo soy para garantizar los derechos humanos de los que trabajan, de las familias, de los decentes\u201d.<\/p>\n

\"10173720_651374048261068_5522188986470245684_n\"<\/a>4 de mayo de 2005.<\/strong> Con una oposici\u00f3n sin qu\u00f3rum en la Unicameral, se aprueba por mayor\u00eda oficialista la nueva Ley de Seguridad de la Provincia de C\u00f3rdoba 9.235\/05.\u00a0 Esta Ley introduce por primera vez la categor\u00eda de terrorista en la normativa provincial. Y otorga a la polic\u00eda la posibilidad de su persecuci\u00f3n. Tambi\u00e9n, como novedad, crea las Juntas de Participaci\u00f3n Ciudadana, bajo la \u00f3rbita del Ministerio de Seguridad. Estas posibilitan que cierto sector de la ciudadan\u00eda sea \u201cauxiliar policial\u201d y que pueda \u201crealizar labores de seguimiento, denuncias o quejas respecto a irregularidades\u201d. Legalizaci\u00f3n de pr\u00e1cticas parapoliciales, colaboracionismo y delaci\u00f3n entre ciudadanos que propender\u00e1 a controlar la circulaci\u00f3n de los portadores de rostro,<\/em> que propiciar\u00e1 la delaci\u00f3n de aquellos vistos como extra\u00f1os <\/em>al territorio y al barrio propio,los merodeadores <\/em>construidos como presuntos delincuentes. Todo en nombre del orden, la paz, la convivencia y la tranquilidad. En la discusi\u00f3n parlamentaria, el portavoz del proyecto, el legislador por el Frente para la Victoria Luis Arias, utiliza uno de los libros del crimin\u00f3logo abolicionista noruego Nils Christie, Una sensata cantidad de delito<\/em>, para legitimar la sanci\u00f3n de la ley antigarantista. Reconvierte el sentido de la propuesta del noruego, quien considera la importancia de los lazos entre vecinos para evitar la acci\u00f3n policial, antes que para controlar y delatar. En sus escritos, Christie denuncia c\u00f3mo los Estados debilitados necesitan autojustificarse imponiendo temas como la lucha contra el delito.<\/p>\n

1\u00ba de noviembre de 2011.<\/strong> En el marco de un esc\u00e1ndalo por detenciones masivas en el que est\u00e1 imputado el comisario Pablo M\u00e1rquez, un legislador de la oposici\u00f3n presenta en la Unicameral un proyecto para derogar la figura del merodeo del C\u00f3digo de Faltas de la provincia. Se activa una discusi\u00f3n p\u00fablica que reaviva\u00a0 estigmatizaciones racialistas (se debe sospechar del color de la piel pero tambi\u00e9n, y sobre todo, de la pobreza) propiciadas por el Estado.\u00a0 El cronista Ariel Mansilla, del canal p\u00fablico universitario, cubre la presentaci\u00f3n legislativa y dice al aire: \u201dyo, la se\u00f1ora que pasa, el auto, los que salimos de la casa o cuando volvemos a casa y vemos sujetos sentados al frente de nuestra casa, en la vereda, en la verja, que no sabemos qui\u00e9nes son, no son del barrio y por eso tenemos la polic\u00eda, por eso llamamos a la polic\u00eda, para que vengan y los controlen, para saber qu\u00e9 est\u00e1n haciendo all\u00ed (\u2026)\u201d. Defiende las detenciones por merodeo, y traza una apolog\u00eda de la discriminaci\u00f3n por portaci\u00f3n de rostro: \u201cvayamos caminando por Obispo Castellano. Vamos nosotros, caminando, y de pronto vemos a alguien bien vestido, que camina bien, que viene con un bolsito, con pinta de laburador y vamos por esa vereda, yo y un mont\u00f3n de gente m\u00e1s vamos a seguir caminando por esa vereda. Si vemos a alguien con otra pinta, con otra traza, que nos resulta sospechoso, que tiene unas vestimentas muy particulares, o formas de caminar, de hablar, de mirarte, yo me siento amenazado y cruzo la vereda\u201d.<\/p>\n

\"1554393_651373974927742_246781014654468938_n\"<\/a>M\u00e1rquez \u00a0es acusado por una polic\u00eda quien afirma que el entonces titular de la Divisi\u00f3n del Comando de Acci\u00f3n Preventiva (CAP) ordenaba detenciones ilegales para elevar las estad\u00edsticas favorables de los procedimientos, con o sin motivos. Seis a\u00f1os antes, durante la segunda gesti\u00f3n delasotista, la periodista Mar\u00eda Fernanda Villosio hab\u00eda sido amenazada de muerte por publicar una denuncia similar en una nota firmada con Bettina Marengo el diario La Ma\u00f1ana de C\u00f3rdoba. Tras el esc\u00e1ndalo que involucr\u00f3 a M\u00e1rquez, el entonces jefe de Polic\u00eda, Alejo Paredes, formado en la CIA y en la DEA, niega que hayan existido \u00f3rdenes desde la Jefatura para que el personal de calle hiciera detenciones arbitrarias.\u00a0Un mes despu\u00e9s, asciende como Ministro de Seguridad.<\/p>\n

El mismo d\u00eda en que se presenta el proyecto para derogar el merodeo, los vecinos de la Junta de Participaci\u00f3n Ciudadana m\u00e1s representativa de la provincia, Alta Cba. Segura que funciona en la comisar\u00eda de ese barrio se expresan en facebook<\/em>. Su director, Marcelo Lesta, informa que la Junta compr\u00f3 urnas para que los vecinos delaten an\u00f3nimamente a quien consideren sospechoso, informaci\u00f3n que sirve de insumo, luego, a la polic\u00eda: \u201cla idea es repartirlas estrat\u00e9gicamente en diez comercios distintos de nuestro barrio, con la idea de que vayan rotando, para ir recaudando informaci\u00f3n todos los sectores de nuestro barrio. Las denuncias ser\u00e1n an\u00f3nimas\u201d. Respecto de la discusi\u00f3n sobre la derogaci\u00f3n de la figura del merodeo expresa: \u201cyo estoy absolutamente en contra de toda modificaci\u00f3n. Si esto se modifica quedamos totalmente desprotegidos y la polic\u00eda desarmada por completo. Estoy a favor de que se respeten los derechos \u2018humanos\u2019, pero los derechos humanos tambi\u00e9n son para las v\u00edctimas. Los que quieren hacer esa reforma quieren hacer pol\u00edtica y hacerse los buenitos. Habr\u00eda que ver si no llaman a la polic\u00eda cuando ven a un sospechoso\u201d. Los vecinos de esa Junta festejan en el sitio web lo postulado por Lesta quien, tres a\u00f1os despu\u00e9s, es el representante de las Juntas invitado por el Estado a firmar un acuerdo marco de seguridad con la plana mayor policial de la provincia.<\/p>\n

Mayo de 2013. <\/strong>La ciudad, sobre todo los barrios perif\u00e9ricos, se cubre de helic\u00f3pteros policiales con c\u00e1maras que permiten hacer primeros planos con gran nitidez. Tecnolog\u00eda que promete proveer mayor control sobre lo que se denomina oficialmente inseguridad ciudadana. Paredes, formado en la CIA y en la DEA, presenta su renuncia.<\/p>\n

Diciembre de 2013.<\/strong> La polic\u00eda se autoacuartela en reclamo de mayores sueldos y equipamiento y se autoproclama due\u00f1a de la calle<\/em>. Corren rumores acerca de que algunos saqueos podr\u00edan haber sido organizados por la misma polic\u00eda desde sus cuarteles. Un sector de la ciudadan\u00eda sale armada a defenderse de otros ciudadanos, que considera sospechosos. Se actualiza la caza del otro en una lucha cuerpo a cuerpo por el territorio que se considera propio.<\/p>\n

7 de febrero de 2014. <\/strong>Algunos medios denuncian vinculaciones de la polic\u00eda, en particular de la Direcci\u00f3n de Drogas Peligrosas, con el narcotr\u00e1fico. Detienen a polic\u00edas.<\/p>\n

\"10270401_651374511594355_2824825162131163971_n\"<\/a>31 Marzo de 2014.<\/strong> Vecinos del barrio Irup\u00e9 linchan en la calle a un hombre de 34 a\u00f1os a quien acusan de intentar robar la mochila de una adolescente. Se producen otros linchamientos en el pa\u00eds.<\/p>\n

23 de abril de 2014. <\/strong>Se firma un convenio marco entre la Polic\u00eda de la Provincia y la Subsecretar\u00eda de Participaci\u00f3n Ciudadana, entre el Jefe de Polic\u00eda, Julio C\u00e9sar Su\u00e1rez; el Subjefe; el Subsecretario de Participaci\u00f3n Ciudadana, Diego Hak y dirigentes barriales, centros de almaceneros y vecinos en general. Entre ellos, se destaca la reaparici\u00f3n de de Marcelo Lesta, invitado como representante de las Junta de Participaci\u00f3n Ciudadana m\u00e1s emblem\u00e1tica de la provincia, como se ha mencionado. El Jefe policial destaca la \u201cpolicializaci\u00f3n de la ciudad\u201d, en una l\u00f3gica que da continuidad a la propuesta oficial de \u201cinvolucrar al vecino en la problem\u00e1tica de la seguridad (\u2026) conjuntamente con la Polic\u00eda\u201d, seg\u00fan Hak.<\/p>\n

25 de abril<\/strong> de 2014.<\/strong> Se publican fotos de polic\u00edas armados que exponen durante horas, ante la prensa, a decenas de ciudadanos encapuchados, con las manos atadas, encerrados dentro de un corralito destinado a animales. Sujetos reducidos a un estado bestial que linda con la animalidad, privados de sus derechos ciudadanos y de su estatuto humano. Al menos quinientos efectivos participan de este megaoperativo en el que se detienen tambi\u00e9n a menores de edad.<\/p>\n

Fines de abril de 2014.<\/strong> De la Sota viaja a Estados Unidos para buscar apoyos para la lucha contra el narcotr\u00e1fico, en el marco de la reci\u00e9n creada Fuerza Policial Antinarcotr\u00e1fico, que ser\u00e1 organizada, seleccionada y conducida por el Fiscal General del Poder Judicial. Visita adem\u00e1s, el Centro Internacional de Estudios Estrat\u00e9gicos, el Inter American Dialogue y al Subsecretario del Departamento de Comercio de USA, al Director del Departamento de Estado para el Hemisferio Occidental en EEUU y oficial de Servicio Exterior del Departamento de Estado. Tambi\u00e9n mantiene reuniones con el FBI y la DEA. El viaje se da en un contexto de definici\u00f3n de las candidaturas para las pr\u00f3ximas elecciones a la presidencia de la Naci\u00f3n.<\/p>\n

7 de mayo de 2014:<\/strong> Un grupo de familiares de j\u00f3venes muertos por la polic\u00eda en supuestos asaltos acusa a la polic\u00eda de \u201cgatillo f\u00e1cil\u201d y convoca a una marcha bajo el lema: \u201cPor todos los j\u00f3venes asesinados en manos de la polic\u00eda\u201d. Como respuesta, el jefe de la Polic\u00eda de C\u00f3rdoba, Julio C\u00e9sar Su\u00e1rez, ratifica que los efectivos imputados por la muerte de los j\u00f3venes actuaron en \u00ableg\u00edtima defensa\u00bb y destaca el trabajo policial.<\/p>\n

\"1234522_651373958261077_3672240084867655482_n\"<\/a>8 de mayo:<\/strong> En el d\u00eda contra la Violencia Institucional, numerosas organizaciones de la sociedad civil se convocan para denunciar las pr\u00e1cticas institucionales violatorias de los derechos humanos. Al mismo tiempo, otros vecinos colocan en sus barrios urnas an\u00f3nimas para delatar a los extra\u00f1os; piden m\u00e1s c\u00e1maras de seguridad en las plazas y puertas de escuelas p\u00fablicas; m\u00e1s helic\u00f3pteros policiales sobrevolando la ciudad. Aplauden y colaboran para que, en las calles de C\u00f3rdoba, cada diez minutos la polic\u00eda contin\u00fae levantando a un pibe por \u201cC\u00f3digo de Faltas\u201d, legalidad contravencional que otorga mayores facultades a la polic\u00eda que a un juez y la habilita a detener personas por portar rostro de sospechoso, <\/em>eufemismo por el que se detienen sujetos degradados, que portan en sus cuerpos marcas que cruzan estigmas de raza y posiciones de clase.<\/p>\n

Hasta la fecha, el Estado de la provincia de C\u00f3rdoba no ha propuesto poner un l\u00edmite legal a las facultades de la instituci\u00f3n policial sospechada y acusada de corrupta y violenta. Mientras tanto, empodera\u00a0 legalmente a ciertos sectores de vecinos con la atribuci\u00f3n de ser auxiliares de la polic\u00eda.<\/p>\n

Frente a este panorama, es necesario recuperar el concepto de pol\u00edtica, bastardeado por las consignas neoliberales de gesti\u00f3n del riesgo enmarcadas en una racionalidad instrumental<\/em>. Se impone el desaf\u00edo de redise\u00f1ar un nuevo paradigma de seguridad democr\u00e1tica en el que, entre otras cosas, la polic\u00eda no tenga mayores atribuciones que un Juez. Es preciso frenar el proceso de autonomizaci\u00f3n policial.<\/p>\n

\"1016939_651374274927712_6125010194052351104_n\"<\/a>Para que la democracia representativa deje de ser una proclama y pase a ser un hecho, se debe hacer efectiva la divisi\u00f3n de los poderes del Estado, cuya supervivencia depende de la recuperaci\u00f3n su autonom\u00eda frente a las corporaciones, el capital y al mercado. Resulta imperioso garantizar el cumplimiento de lo consignado por la Constituci\u00f3n Nacional y los tratados Nacionales a los que esta adhiere, en particular en lo que concierne al respeto de la igualdad de todos los ciudadanos frente sus derechos sociales e individuales. <\/strong><\/p>\n

Por su parte, la Universidad debe salir del lugar c\u00f3modo de la mera cr\u00edtica y di\u00e1logo entre pares. Se requiere un esfuerzo de traducci\u00f3n de los saberes acad\u00e9micos, con el cuidado de que la producci\u00f3n y transmisi\u00f3n de conocimientos no sea banalizada en dicha operaci\u00f3n. El rol de la universidad no es menor a la hora de imaginar una transformaci\u00f3n del estado de las cosas que aqu\u00ed se analizan. La Universidad, en tanto parte del Estado, tiene el deber insoslayable de intervenir en el espacio p\u00fablico, con su cr\u00edtica al sentido com\u00fan que pregna la actualidad y con propuestas transformadoras. Por supuesto, esta \u201cbatalla cultural\u201d no agota otros espacios para imaginar un cambio en el campo de lo que en esta actualidad imaginamos como \u00fanico horizonte posible.<\/p>\n

Por Daniela Sp\u00f3sito<\/strong><\/p>\n

Magister en Comunicaci\u00f3n y Cultura contempor\u00e1nea y Doctoranda en Semi\u00f3tica (UNC). Especialista en discursos medi\u00e1ticos y jur\u00eddicos sobre (in)seguridad ciudadana y violencia institucional. Miembro del Observatorio de Derechos Humanos de la UNC.<\/p>\n

\n

Fotograf\u00edas<\/strong>: Gentileza Colectivo Manifiesto<\/a>.\u00a0Marcha del \u00a07 de mayo de 2014 en C\u00f3rdoba Capital, en contra del\u00a0gatillo f\u00e1cil, bajo el lema:\u00a0\u00a0\u201cPor todos los j\u00f3venes asesinados en manos de la polic\u00eda<\/strong>\u201d.<\/p>\n

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En tiempos de candidaturas presidenciales en carrera hacia el 2015, presentamos algunos hitos de la gesti\u00f3n delasotista en materia de pol\u00edticas de seguridad. 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