{"id":1292,"date":"2014-09-09T18:17:09","date_gmt":"2014-09-09T18:17:09","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ffyh.unc.edu.ar\/alfilo\/?p=1292"},"modified":"2014-09-09T18:17:09","modified_gmt":"2014-09-09T18:17:09","slug":"de-que-seguridad-estamos-hablando","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ffyh.unc.edu.ar\/alfilo\/de-que-seguridad-estamos-hablando\/","title":{"rendered":"\u00bfDe qu\u00e9 seguridad estamos hablando?"},"content":{"rendered":"

\"seguridad-01\"<\/a>Este interrogante no s\u00f3lo nos interpela frente a un tema complejo que atraviesa nuestra realidad pol\u00edtica y social. Tambi\u00e9n es el t\u00edtulo del nuevo Ciclo del debate, organizado por la\u00a0Secretar\u00eda de Extensi\u00f3n, la Secretar\u00eda de Asuntos Estudiantiles y el Programa de Derechos Humanos de la FFyH<\/a>, junto a la Mesa Provincial de Trabajo por los Derechos Humanos\u2013C\u00f3rdoba.\u00a0 El primer encuentro comenz\u00f3 el viernes 22 de agosto, en el Auditorio Hugo Ch\u00e1vez de Ciudad Universitaria, con un panel de especialistas integrado por Natalia Berm\u00fadez, Valeria Plaza y Daniela Sp\u00f3sito, bajo la coordinaci\u00f3n de Lucas Crisafulli, miembro del Observatorio de Pr\u00e1cticas de Derechos Humanos<\/a>.<\/strong><\/p>\n

<\/p>\n

En este art\u00edculo, el abogado Lucas\u00a0Crisafulli <\/strong>analiza las pol\u00edticas de seguridad implementadas en C\u00f3rdoba, dentro de un contexto signado por severas irregularidades y abusos policiales, que violan de manera sistem\u00e1tica distintos aspectos de los Derechos Humanos. Adem\u00e1s, propone una serie de puntos para que, desde la Universidad Nacional de C\u00f3rdoba, se trabaje de manera inmediata frente al desaf\u00edo que significa construir una nueva agenda en materia de seguridad democr\u00e1tica.<\/p>\n

Una agenda para pensar las pol\u00edticas de Seguridad en Democracia<\/span><\/h1>\n
\"seguridad-08\"<\/a>
Lucas Crisafulli, miembro del Observatorio de Pr\u00e1cticas de Derecho Humanos.<\/figcaption><\/figure>\n

Los recientes casos de gatillo f\u00e1cil sucedidos en C\u00f3rdoba (siete en lo que va del a\u00f1o) as\u00ed como los distintos hechos de violencia acaecidos en el \u00faltimo tiempo representan un marco necesario para pensar, con urgencia, qu\u00e9 pol\u00edticas de seguridad tenemos y cu\u00e1les queremos.<\/strong><\/p>\n

Los muertos por la violencia institucional, los muertos por la violencia dom\u00e9stica (la mayor\u00eda mujeres y ni\u00f1os) as\u00ed como los muertos en enfrentamientos entre bandas y los ocasionados en casos de robo son, en un sentido amplio, v\u00edctimas directas no de la \u201cinseguridad\u201d (t\u00e9rmino abstracto que se utiliza s\u00f3lo para algunos de estos muertos, excluyendo del luto y llanto a otros) sino v\u00edctimas de una pol\u00edtica de seguridad enfocada principalmente en la ocupaci\u00f3n policial del territorio, con utilizaci\u00f3n de medidas para el show televisivo como los llamados \u201ccorralitos humanos\u201d y el uso del helic\u00f3ptero merodeando la ciudad ha demostrado al menos cuatro cosas:<\/p>\n

\"seguridad-10\"<\/a>
Natalia Berm\u00fadez, investigadora del Museo de Antropolog\u00eda de la FFyH.<\/figcaption><\/figure>\n

Primero ha sido sistem\u00e1ticamente violatoria de los Derechos Humanos m\u00e1s elementales. Casos de gatillo f\u00e1cil, detenciones masivas por el c\u00f3digo de faltas, hostigamiento policial permanente a j\u00f3venes motociclistas, razias policiales y allanamientos masivos en barrios perif\u00e9ricos, secuestros masivos de motocicletas, ocupaci\u00f3n territorial en los m\u00e1rgenes de los barrios estigmatizados y una larga lista de etc\u00e9teras ha sido la estrategia que la polic\u00eda ha encarado en los \u00faltimos meses como extra\u00f1a forma de restablecer los v\u00ednculos de confianza con (alguna parte de) la ciudadan\u00eda destruidos a partir del 3 y 4 de Diciembre pasado en que se sucedieron los acuartelamientos y posteriores saqueos.<\/p>\n

En segundo lugar, la cesi\u00f3n a la polic\u00eda del gobierno de la seguridad ocasion\u00f3 graves casos de corrupci\u00f3n. El narco-esc\u00e1ndolo no fue sino una muestra de c\u00f3mo la polic\u00eda participa activamente en las econom\u00edas delictivas complejas. Lejos de \u201ccombatir el delito\u201d la participaci\u00f3n de una divisi\u00f3n de la polic\u00eda en el narcotr\u00e1fico ha demostrado que tiene la capacidad de regular estos mercados ilegales, determinando cu\u00e1les ser\u00e1n las bandas que comercializar\u00e1n con protecci\u00f3n policial, y cu\u00e1les no.<\/p>\n

\"seguridad-09\"<\/a>
Valeria Plaza, abogada y becaria de Conicet.<\/figcaption><\/figure>\n

En tercer t\u00e9rmino la pol\u00edtica de seguridad ha demostrado ser una pol\u00edtica altamente costosa en t\u00e9rminos econ\u00f3micos. La seguridad cada vez se lleva m\u00e1s del presupuesto provincial al tener m\u00e1s polic\u00edas, m\u00e1s equipamientos, m\u00e1s lugares de trabajo.<\/p>\n

Y por \u00faltimo y no por ello menos importante, esta pol\u00edtica de seguridad ha sido totalmente ineficiente en la disminuci\u00f3n de la violencia en t\u00e9rminos objetivos, y de la sensaci\u00f3n de miedo que el delito produce en t\u00e9rminos subjetivos. Es decir, C\u00f3rdoba no es una provincia ni m\u00e1s seguridad ni sus habitantes se sienten m\u00e1s seguros.<\/p>\n

La Universidad como un actor pol\u00edtico<\/strong><\/p>\n

La Universidad puede asumir un rol meramente descriptivo de la realidad e investigar s\u00f3lo lo que sucede. Pero la Universidad Nacional de C\u00f3rdoba hace un tiempo que viene dando cuenta de otro rol que le corresponde como instituci\u00f3n p\u00fablica. Ya no es un mero observador cient\u00edfico de lo que sucede, sino que se constituye en un actor pol\u00edtico, con un importante caudal t\u00e9cnico que aporta desde sus saberes a la construcci\u00f3n democr\u00e1tica.<\/p>\n

Quiz\u00e1s como en ning\u00fan otro \u00e1mbito de las pol\u00edticas p\u00fablicas, en el de la seguridad se encuentra fuertemente comprometido el nervio democr\u00e1tico. Podemos vivir en democracias autoritarias en el manejo de la violencia estatal o podemos asumir el compromiso de disminuir las violencias (p\u00fablicas y privadas) desde el dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de pol\u00edticas que, sin dejar de ser eficientes, sean respetuosas de los derechos. Es en ese desaf\u00edo que la UNC apuesta a actividades como este ciclo para pensar una seguridad en Democracia.<\/p>\n

\"seguridad-07\"<\/a>
El primer encuentro del ciclo \u00ab\u00bfDe qu\u00e9 seguridad estamos hablando?\u00bb se realiz\u00f3 el viernes 22 de agosto.<\/figcaption><\/figure>\n

En este marco, proponemos los siguientes interrogantes como una gu\u00eda para la construcci\u00f3n de una agenda en materia de seguridad democr\u00e1tica.<\/p>\n

1) \u00bfDe qu\u00e9 manera el punitivismo de abajo permite, tolera y hasta reclama el punitivismo de arriba? En otras palabras \u00bfC\u00f3mo los estigmas sociales se transforman r\u00e1pidamente en pr\u00e1cticas institucionales y \u00e9stas en pol\u00edticas de seguridad autoritarias? No de manera lineal y autom\u00e1tica, sino imbricadas en un complejo fen\u00f3meno social atravesado por la imaginaci\u00f3n del otro como un enemigo. En ese sentido \u00bfqu\u00e9 rol juegan las emociones como la sensaci\u00f3n de miedo al delito en las agendas p\u00fablicas?<\/p>\n

2) Es imposible pensar la seguridad sin pensar en la polic\u00eda de C\u00f3rdoba \u00bfcu\u00e1les son las rupturas y cu\u00e1les las continuidades de la polic\u00eda desde el \u201cNavarrazo\u201d y la \u00faltima dictadura c\u00edvico-militar hasta la actualidad? \u00bfQu\u00e9 elementos autoritarios est\u00e1n instalados en la cultura policial? \u00bfC\u00f3mo desmilitarizar, desverticalizar y romper con el corporativismo policial?<\/p>\n

\"seguridad-02\"<\/a>
Silvia Avila, coordinada del Programa de Derechos Humanos de la FFyH.<\/figcaption><\/figure>\n

3) Producto del autogobierno policial las fuerzas adem\u00e1s de corruptas han sido terriblemente violentas. Es necesario repensar el rol de los mecanismos de control interno de la fuerza como el Tribunal de Conducta Policial y Penitenciario que, como todo sistema, no puede escapar a la selectividad. Esto ha implicado que los polic\u00edas de calle, la llamada polic\u00eda plebeya<\/em> reciba duras y absurdas sanciones por algunos comportamientos que no solo deber\u00edan estar prohibidas su sanci\u00f3n por el principio de legalidad, sino por el m\u00e1s elemental sentido com\u00fan. A su vez, conductas graves de las c\u00fapulas policiales, el llamado \u201ccomisariato\u201d, quedan la mayor parte de las veces impunes a las sanciones administrativas. Tambi\u00e9n es necesario pensar alg\u00fan mecanismo de control externo de la actividad policial. \u00bfCu\u00e1les ser\u00e1n los actores que participar\u00e1n en el dise\u00f1o primero y en la implementaci\u00f3n luego en dicho sistema? \u00bfC\u00f3mo hacerlo funcionar democr\u00e1ticamente?<\/p>\n

4) Un sistema de seguridad p\u00fablico tambi\u00e9n debe incluir al Poder Judicial como un actor clave que se asuma como contralor de las pol\u00edticas y pr\u00e1cticas policiales \u00bfCu\u00e1les ser\u00e1n esas funciones? \u00bfC\u00f3mo eficientizar al Ministerio P\u00fablico Fiscal para que investigue no solo los hechos delictivos tra\u00eddos por la propia polic\u00eda? Es evidente que determinados hechos delictivos producidos por la propia instituci\u00f3n policial (casos de violencia institucional y econom\u00edas delictivas complejas en las que la propia fuerza participa activamente regulando dichos mercados) no ser\u00e1n llevados a conocimiento de los tribunales.<\/p>\n

5) Hay variadas investigaciones emp\u00edricas que muestran la importancia de la cultura policial en la configuraci\u00f3n cotidiana de las pr\u00e1cticas policiales, teniendo importancia relativa la formaci\u00f3n que reciben los agentes en las escuelas. Esto nos da una pista para pensar algunas cuestiones \u00bfC\u00f3mo redise\u00f1amos los planes de estudio de las escuelas de polic\u00eda? \u00bfC\u00f3mo intervenimos dentro de la escuela en lo que los pedagogos llaman curr\u00edculum oculto? \u00bfQu\u00e9 mecanismos dise\u00f1amos para que la formaci\u00f3n dentro de las escuelas \u2013 la que puede estar relativamente m\u00e1s controlada \u2013 luego se materialice en buenas pr\u00e1cticas? \u00bfC\u00f3mo hacemos para influir en la cultura policial que es generalmente la que moldea a los polic\u00edas? \u00bfC\u00f3mo rompemos esas ense\u00f1anzas de pr\u00e1cticas vetustas y rayanas de la legalidad que en el trabajo cotidiano imparten los polic\u00edas m\u00e1s viejos a los m\u00e1s nuevos?<\/p>\n

6) Todas las sociedades en general y las grandes ciudades en particular tienen ciertos niveles de violencia. El delito cero no existe en ninguna ciudad. \u00bfQu\u00e9 nivel de prioridades le daremos a las violencias que queremos disminuir con urgencia?<\/p>\n

7) La gesti\u00f3n pol\u00edtica de la seguridad en C\u00f3rdoba, as\u00ed como en otras provincias, se ha traducido en un pacto entre polic\u00edas y pol\u00edticos de autonom\u00eda policial. Por un lado el disciplinamiento de los sectores racializados mediante detenciones masivas por el C\u00f3digo de Faltas, apremios ilegales, tortura, gatillo f\u00e1cil y reclutamiento de j\u00f3venes para el delito; y por el otro, la regulaci\u00f3n del delito complejo como el narcotr\u00e1fico o autopartes robadas que producen el autofinanciamiento proveniente de esas actividades protegidas por la propia polic\u00eda. Esa cesi\u00f3n del gobierno de la seguridad que las distintas cabezas del Poder Ejecutivo provincial le han dado a la polic\u00eda es a cambio de niveles tolerables de delito. \u00bfC\u00f3mo haremos para conducir pol\u00edticamente a la polic\u00eda que cuenta con un ej\u00e9rcito de veintis\u00e9is mil personas armadas que participan de econom\u00edas delictivas altamente rentables sin caer en intentos de desestabilizaci\u00f3n por parte de la polic\u00eda? \u00bfQu\u00e9 nos puede aportar el armado de polic\u00edas locales que hagan manejable este ej\u00e9rcito?<\/p>\n

8) El crecimiento del mercado de seguridad privada: el sistema capitalista capitaliza el miedo y lo transforma primero en una necesidad y luego en una mercanc\u00eda. Estos mercados son rentables principalmente por dos motivos: los altos niveles objetivos de violencia y los elevad\u00edsimos niveles subjetivos de miedo. Este mercado, aunque legal, se alimenta precisamente de la ineficiencia de las pol\u00edticas p\u00fablicas en una relaci\u00f3n directamente proporcional: mientras m\u00e1s ineficiente sean las pol\u00edticas p\u00fablicas de seguridad, m\u00e1s rentable es el mercado de la seguridad privada. Ello ha llevado a la venta de art\u00edculos y servicios de dudosa legalidad tales como picanas el\u00e9ctricas, tejidos de alambre el\u00e9ctrico, c\u00e1maras de vigilancia hacia afuera, sistemas de alarmas interconectadas con la polic\u00eda y un sinf\u00edn de productos. \u00bfQu\u00e9 mecanismos de control p\u00fablico haremos sobre la seguridad privada?<\/p>\n

9) Hay un elemento clave que atraviesa a todos los puntos anteriores y que es de vital importancia en el rol que pueda jugar la Universidad en estos temas: la lucha por la informaci\u00f3n. Es casi una pr\u00e1ctica estatal el constante retaceo de informaci\u00f3n sobre cuestiones vinculadas a las violencias. El Estado no publica dicha informaci\u00f3n, y los registros con los que cuenta\u00a0 \u2013aunque no los publique \u2013 son anticuados, deficitarios, asistem\u00e1ticos e incompletos. El principal escollo que debe superar el investigador del sistema de seguridad es la carencia o precariedad de los datos. \u00bfC\u00f3mo construir investigaciones emp\u00edricas sin dichos datos? \u00bfQu\u00e9 estrategias utilizaremos como investigadores para superar este obst\u00e1culo? Democratizar la seguridad tambi\u00e9n es poder acceder de forma p\u00fablica a los datos que la configurar.<\/p>\n

El desaf\u00edo est\u00e1 planteado. Esta universidad p\u00fablica se compromete en aportar a construir m\u00e1s y mejor seguridad apostando siempre a m\u00e1s y mejor Democracia.<\/p>\n

(*) Por Lucas Crisafulli<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Este interrogante no s\u00f3lo nos interpela frente a un tema complejo que atraviesa nuestra realidad pol\u00edtica y social. Tambi\u00e9n es el t\u00edtulo del nuevo Ciclo del debate, organizado por la\u00a0Secretar\u00eda de Extensi\u00f3n, la Secretar\u00eda de Asuntos Estudiantiles y el Programa [Leer m\u00e1s]<\/a><\/p>\n<\/div>","protected":false},"author":1,"featured_media":1281,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[11],"tags":[115],"class_list":["post-1292","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-11","tag-politicas-de-seguridad"],"acf":[],"yoast_head":"\n\u00bfDe qu\u00e9 seguridad estamos hablando? - Alfilo<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ffyh.unc.edu.ar\/alfilo\/de-que-seguridad-estamos-hablando\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"\u00bfDe qu\u00e9 seguridad estamos hablando? - Alfilo\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Este interrogante no s\u00f3lo nos interpela frente a un tema complejo que atraviesa nuestra realidad pol\u00edtica y social. 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