{"id":1433,"date":"2014-11-10T15:47:31","date_gmt":"2014-11-10T15:47:31","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ffyh.unc.edu.ar\/alfilo\/?p=1433"},"modified":"2017-09-08T15:03:32","modified_gmt":"2017-09-08T15:03:32","slug":"agenda-para-una-seguridad-democratica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ffyh.unc.edu.ar\/alfilo\/agenda-para-una-seguridad-democratica\/","title":{"rendered":"\u201cAgenda para una seguridad democr\u00e1tica\u201d"},"content":{"rendered":"

\"10\"<\/a>Con este t\u00edtulo se present\u00f3 el \u00faltimo encuentro del ciclo \u00bfDe qu\u00e9 seguridad estamos hablando? La actividad se desarroll\u00f3 el 30 de octubre, en el auditorio de la Asociaci\u00f3n Cultural Israelita de\u00a0C\u00f3rdoba y cont\u00f3 con la presencia de los especialistas Marcelo Sain y Enrique Font, acompa\u00f1ados por el decano de la Facultad de Filosof\u00eda y Humanidades de la UNC, Diego Tati\u00e1n y el abogado constitucionalista Horacio Etchichury.<\/strong><\/p>\n

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Organizado por la Facultad de Filosof\u00eda y Humanidades de la UNC y la Mesa de Trabajo por los Derechos Humanos de C\u00f3rdoba, el ciclo\u00a0\u00bfDe qu\u00e9 seguridad estamos hablando?\u00a0<\/strong>se llev\u00f3 a cabo este a\u00f1o mediante tres encuentros que tuvieron como meta dar continuidad a las discusiones y experiencias en torno a la \u201cseguridad\u201d impulsadas por diversos organismos de derechos humanos, instituciones y organizaciones sociales locales.<\/p>\n

\"12\"<\/a>Durante el cierre del ciclo, la experiencia y el an\u00e1lisis cr\u00edtico de especialistas como Marcelo Sain<\/strong> y Enrique Font <\/strong>fueron claves para comprender la complejidad de un tema que ata\u00f1e de manera directa al desarrollo pol\u00edtico y la vida democr\u00e1tica de todo el pa\u00eds.<\/p>\n

Al comienzo del encuentro, las autoridades de ACIC celebraron la iniciativa del ciclo y se\u00f1alaron que la gesti\u00f3n de la seguridad en C\u00f3rdoba est\u00e1 severamente cuestionada \u201cpor el rol de la instituci\u00f3n policial, los instrumentos jur\u00eddicos que utilizan para aplicar la fuerza y los \u00edndices delictivos que no logran reducirse\u201d. Se remarc\u00f3 adem\u00e1s que en la provincia \u201cse producen innumerables hechos de violencia institucional, violaciones de los derechos humanos y que el poder pol\u00edtico se ve peque\u00f1o al lado del poder policial\u201d. Como agravante, se remarc\u00f3 que \u201clos saqueos del 3 y 4 de diciembre, el C\u00f3digo de Faltas y el narco-esc\u00e1ndalo dejan y siguen dejando huellas en la memoria colectiva de los cordobeses\u201d.<\/p>\n

\"04\"<\/a>En esa l\u00ednea, se manifest\u00f3 que \u201cdesde Acic no se promover\u00e1\u00a0 nunca la mano dura como forma de intervenci\u00f3n del Estado, no se avalar\u00e1 la policializaci\u00f3n de la seguridad como tampoco se caer\u00e1 en los discursos conservadores e interesados que igualan pobreza con delito o marginalidad con violencia\u201d.<\/p>\n

Luego fue el turno del decano de la Facultad de Filosof\u00eda y Humanidades, Diego Tati\u00e1n, quien agradeci\u00f3 el trabajo de todas las personas e instituciones involucradas en concretar cada uno de los encuentros que formaron parte del ciclo –\u201cDesaf\u00edos para pensar la seguridad en C\u00f3rdoba<\/strong>\u201d<\/a>\u00a0 y\u00a0 \u201cExperiencias en territorios\u201d<\/strong><\/a>-. Tati\u00e1n\u00a0 expres\u00f3 que si bien la seguridad resulta un tema que toca dimensiones del orden jur\u00eddico, social, pol\u00edtico y hasta filos\u00f3fico, se trata a su vez de pensar c\u00f3mo afrontar la precariedad de la vida humana, sobre todo en sociedades donde viven millones de personas. \u201cLa vida humana siempre ha sido precaria\u201d \u2013 dijo\u2013,\u00a0 y \u201clos seres humanos hemos tratado de sostener la vida en com\u00fan con una cierta calidad y tambi\u00e9n con una seguridad, apropi\u00e1ndonos de esta palabra en toda su complejidad.\u00a0 Se trata de una deuda social que como ciudadan\u00eda debemos afrontar todos y esta mesa es una gran contribuci\u00f3n en este sentido\u201d.<\/p>\n

Sobrecriminalizaci\u00f3n y desprotecci\u00f3n: dos caras de un mismo fen\u00f3meno \u00a0<\/strong><\/p>\n

\"06\"<\/a>El abogado Horacio Etchichury<\/strong> agradeci\u00f3 a la organizaci\u00f3n del ciclo y luego de una breve presentaci\u00f3n de los disertantes, cedi\u00f3 la palabra al abogado y Master en Ciencias Criminol\u00f3gicas, Enrique Font<\/strong> quien de manera directa comenz\u00f3 a analizar el tema con la descripci\u00f3n de categor\u00edas que permiten comprender la metodolog\u00eda del sistema vigente.<\/p>\n

Font coment\u00f3 que, junto a colegas de la C\u00e1tedra de Criminolog\u00eda de Rosario, se est\u00e1 trabajando conceptualmente en definir \u00bfQu\u00e9 es una pol\u00edtica de seguridad democr\u00e1tica? Y \u00bfcu\u00e1ndo una acci\u00f3n, un programa, una intervenci\u00f3n, incluso puntual, se puede definir como una acci\u00f3n que va en una l\u00ednea hacia\u00a0 la seguridad democr\u00e1tica?<\/em><\/p>\n

\u201cLuego de muchos a\u00f1os de trabajo \u2013 dijo\u2013, de avances y retrocesos en la pol\u00edtica, en la academia y en el trabajo dentro de territorio, lo que existe realmente es un efecto de las pol\u00edticas de seguridad, de las intervenciones policiales, sobre los sectores populares, que resultan como dos caras de un mismo fen\u00f3meno. Estas dos caras son: la sobrecriminalizaci\u00f3n<\/em><\/strong> y la desprotecci\u00f3n<\/em>\u201d<\/strong>.<\/p>\n

La sobrecriminalizaci\u00f3n <\/em><\/strong>\u2013 explic\u00f3\u2013, se refiere a cuando todo el esfuerzo del Estado, materializado por la instituci\u00f3n policial, est\u00e1 dirigido a tratar a los grupos de sectores populares \u00a0como si fueran sospechosos. \u201cLa polic\u00eda focaliza sus intervenciones sobre un sector social determinado, construida a partir de un estereotipo, de un perfil\u201d. Un claro ejemplo de estos efectos en C\u00f3rdoba es la aplicaci\u00f3n del C\u00f3digo de Faltas, se\u00f1al\u00f3.\u00a0 En el mismo momento que se ejerce esa sobrecriminalizaci\u00f3n hacia los sectores populares estereotipados, <\/em><\/strong>autom\u00e1ticamente tambi\u00e9n se los hostiga, se los persigue y por ende, se los desprotege. <\/em><\/strong>\u00a0<\/em>A modo de ejemplo Font propuso a la audiencia un ejercicio diferente: \u201cSi el estereotipo, en vez de ser el pibe, el var\u00f3n joven de un sector popular, con su gorrita, su ropa y su moto, fuera el hombre adulto, de clase media alta de traje y corbata que circula por la city, mueve dinero de manera ilegal sin declararlo en la Afip; y las intervenciones policiales se concentraran en el microcentro, en las entradas y salidas de las cuevas financieras y estas personas fueran sistem\u00e1ticamente paradas y detenidas, seguramente que unos cuantos se encontrar\u00edan con dinero que no pueden justificar. Un porcentaje, quiz\u00e1s igual o similar, al peque\u00f1o porcentaje de pibes objetos de estas pr\u00e1cticas policiales, que son encontrados con pedidos de captura, con un arma encima. Esto es caracter\u00edstico en las pol\u00edticas de seguridad en contextos muy diversos\u201d.<\/p>\n

Despu\u00e9s de dar distintos ejemplos, donde detall\u00f3 en forma minuciosa los resortes, las posibilidades y los mecanismos de explotaci\u00f3n que se reproducen dentro de los diferentes estratos de las econom\u00edas delictivas \u2013 el negocio de la droga, la prostituci\u00f3n, la trata de personas, etc. \u2013, Font dej\u00f3 claro que \u201ces la pol\u00edtica de seguridad la que, de alguna manera, gerencia a d\u00f3nde van esas oportunidades delictivas y a d\u00f3nde no\u201d. Y en este mecanismo, por acci\u00f3n u omisi\u00f3n, tambi\u00e9n se ejerce la sobrecriminalizaci\u00f3n. \u201cEn las grandes ciudades y dentro de los territorios populares, la sobrecriminalizaci\u00f3n se lleva delante de tres maneras simult\u00e1neas: en clave 1, con presi\u00f3n policial permanente;\u00a0 en clave 2, consolidando identidades de transgresi\u00f3n;\u00a0 y en clave 3, habilitando el ingreso de personas a negocios ilegales e introduciendo la circulaci\u00f3n de armas\u201d. Porque se sabe \u2013 dijo\u2013, que es un sector de la Polic\u00eda la que administra y lleva las armas dentro de esos territorios. La contracara directa de esas acciones, que afecta particularmente a los sectores populares, es la desprotecci\u00f3n<\/em>. \u201cLas v\u00edctimas no valen igual en las pol\u00edticas de seguridad, asegur\u00f3. \u201cUn asesinado en las \u00e1reas incluidas de una ciudad produce una respuesta institucional, judicial, policial, pol\u00edtica y medi\u00e1tica, totalmente dis\u00edmil a si el ca\u00eddo es un pibe de los sectores populares. Y ni hablar si el asesinado es un joven sobrecriminalizado\u201d, subray\u00f3.<\/p>\n

En estos \u00faltimos casos, Font coment\u00f3 que, por lo general, despu\u00e9s de llevar el cuerpo a la morgue se olvidan de la investigaci\u00f3n.<\/p>\n

Frente a este panorama, complejo incluso por la falta de un acuerdo pol\u00edtico a nivel nacional para realizar una verdadera reforma del sistema vigente, el especialista expres\u00f3 que frente al c\u00famulo de experiencias\u00a0 y a todos los fracasos para revertir esta situaci\u00f3n, una de las formas de construir una pol\u00edtica de seguridad democr\u00e1tica es trabajar con mecanismos concretos que logren disminuir el ejercicio de a sobrecriminalizaci\u00f3n<\/em> <\/strong>y por ende tambi\u00e9n de la desprotecci\u00f3n<\/em> <\/strong>que sufren los sectores m\u00e1s vulnerables.<\/strong><\/p>\n

\u201cEl mercado del delito y un Estado ilegal que los regula\u201d<\/strong><\/p>\n

\"15\"<\/a>Finalmente tom\u00f3 la palabra el licenciado en Ciencias Pol\u00edticas y Diputado nacional por el partido Nuevo Encuentro, Marceo Sain<\/strong>, quien asegur\u00f3 que en comparaci\u00f3n con al a\u00f1o 2009,\u00a0 existe un fuerte retroceso ante la posibilidad de establecer un acuerdo\u00a0 a nivel nacional que permita establecer una serie de puntos para llevar adelante una reforma pol\u00edtica en lo que se refiere a la construcci\u00f3n de una seguridad democr\u00e1tica.<\/p>\n

En su extensa exposici\u00f3n, Sa\u00edn expres\u00f3 que\u00a0 hoy existe \u201cun mercado del delito y un Estado ilegal que lo regula\u201d. Al calor de las nuevas transformaciones, el diputado explic\u00f3 que tambi\u00e9n se ha generado \u201cuna nueva experiencia social del crimen\u201d. Dijo que esta problem\u00e1tica est\u00e1 directamente relacionada con una serie de articulaciones sociales y culturales, vinculadas a la estructuraci\u00f3n de mercados ilegales y a organizaciones criminales sofisticadas que funcionan y est\u00e1n \u00edntimamente relacionadas a un Estado ilegal muy activo. \u201cUn Estado ilegal que lo regula, que permite su expansi\u00f3n y consolidaci\u00f3n territorial, su viabilizaci\u00f3n pol\u00edtica, su invisibilizaci\u00f3n social\u201d. Es decir, que existe una suerte de clandestinidad eficaz que permite el desarrollo ilegal de un importante mercado econ\u00f3mico, relacionado con toda clase de acci\u00f3n delictiva: el\u00a0 negocio del narcotr\u00e1fico, la prostituci\u00f3n, la trata de personas, la circulaci\u00f3n de armas, los robos, los cr\u00edmenes, etc.<\/p>\n

\"10b\"<\/a>Mediante su an\u00e1lisis, \u2013similar en los aspectos sociales a los se\u00f1alados por Font\u2013, Sa\u00edn dej\u00f3 claro la necesaria responsabilidad pol\u00edtica que existe en esta materia. Aqu\u00ed subray\u00f3 que hacer una reforma dentro de la Polic\u00eda significa hacer una reforma en la pol\u00edtica. En este punto, record\u00f3 las acciones concretas que llev\u00f3 adelante N\u00e9stor Kirchner al intentar modificar el modelo de seguridad vigente. Es necesario tener \u201cuna mirada larga\u201d \u2013enfatiz\u00f3\u2013 , que nos permita recordar que fue durante el gobierno de N\u00e9stor Kirchner donde se \u201cdescriminaliz\u00f3 la protesta y la demanda social, se despolicializ\u00f3 la respuesta del Estado ante los reclamos sociales, donde no se convalidaron nunca pol\u00edticas retr\u00f3gradas y al menos se intent\u00f3 realizar una apropiaci\u00f3n de la conducci\u00f3n pol\u00edtica de la Polic\u00eda\u201d.<\/p>\n

En el final, expres\u00f3 que para lograr una modificaci\u00f3n profunda dentro el sistema de seguridad vigente era necesario adem\u00e1s tener una Polic\u00eda eficaz que responda a la institucionalidad pol\u00edtica democr\u00e1tica. En este sentido, advirti\u00f3 que se debe tener en cuenta \u201clas condiciones de explotaci\u00f3n laboral de los trabajadores polic\u00edas\u201d. \u201cSi tampoco se elabora una pol\u00edtica positiva de tratamiento de explotaci\u00f3n laboral dentro de la Polic\u00eda y de la conversi\u00f3n de los polic\u00edas en trabajadores – aunque los propios polic\u00edas se resistan a esto \u2013, dif\u00edcilmente se lograr\u00e1 tener abordajes serios en materia de una pol\u00edtica de seguridad democr\u00e1tica p\u00fablica\u201d.<\/p>\n

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Compartimos aqu\u00ed la entrevista realizada el 30\/10\/14 en el programa de Radio Nacional C\u00f3rdoba \u201cBajo el mismo Sol\u201d, anticipando los temas que fueron desarrollados luego durante la charla \u00a0\u201cAgenda para una seguridad democr\u00e1tica\u201d, en el auditorio de ACIC.
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