{"id":3195,"date":"2016-08-11T18:14:05","date_gmt":"2016-08-11T18:14:05","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ffyh.unc.edu.ar\/alfilo\/?p=3195"},"modified":"2016-08-11T18:14:05","modified_gmt":"2016-08-11T18:14:05","slug":"sierras-chicas-despues-de-la-inundacion-de-2015","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ffyh.unc.edu.ar\/alfilo\/sierras-chicas-despues-de-la-inundacion-de-2015\/","title":{"rendered":"Sierras Chicas despu\u00e9s de la inundaci\u00f3n de 2015"},"content":{"rendered":"

\"18\"<\/a>En este informe, los investigadores del Departamento de Geograf\u00eda de la FFyH \u2013Sergio Chiavassa y Beatriz Ensabella\u2013, dan a conocer la movilizaci\u00f3n de las organizaciones sociales y los cambios producidos en la configuraci\u00f3n espacial, ante la multiplicidad de problemas y demandas que desnud\u00f3 la tragedia de las inundaciones,\u00a0 producidas en febrero de 2015 en Sierras Chicas.<\/strong><\/p>\n

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Para analizar y comprender las distintas dimensiones socio-ambientales surgidas ra\u00edz de las \u00faltimas inundaciones producidas en Sierras Chicas, es preciso conocer las caracter\u00edsticas propias del lugar. En relaci\u00f3n a su ocupaci\u00f3n demogr\u00e1fica, el faldeo oriental de las Sierras Chicas, -primeras estribaciones de las Sierras Pampeanas-, est\u00e1 ocupado por una guirnalda de ciudades y pueblos pertenecientes al \u00c1rea Metropolitana C\u00f3rdoba. En esta peque\u00f1a regi\u00f3n se encuentran 11 localidades de entre 300 y 31.000 habitantes[1]<\/a>, \u2013que en total representan unos 145.000 habitantes\u2013, ubicadas en las cuencas de los r\u00edos Ascochinga, Carap\u00e9, Salsipuedes, Sald\u00e1n y cuenca media-baja del r\u00edo Suqu\u00eda.<\/p>\n

Estas ciudades han visto crecer su mancha urbana en las cuencas en que se encuentran, al igual que la poblaci\u00f3n que pas\u00f3 de 39.000 habitantes en la d\u00e9cada de 1970, a m\u00e1s de 140.000 en 2010, fundamentalmente debido a la migraci\u00f3n desde la ciudad de C\u00f3rdoba distante a entre 17 y 50 km.<\/p>\n

As\u00ed en las d\u00e9cadas de 1990 y 2000, se produce el m\u00e1s importante crecimiento poblacional de la provincia y el segundo del pa\u00eds, detr\u00e1s de Buenos Aires. \u00a0A lo largo de la historia, sus pobladores, han mantenido diversos conflictos sociales en torno a la problem\u00e1tica del agua: cuando su disponibilidad es baja o cuando en temporada estival, provoca inundaciones. La inundaci\u00f3n del 15 de febrero de 2015, que produjo todo tipo de da\u00f1os \u2013 estructurales de vivienda, econ\u00f3micos, sanitarios y de salud\u2013, muchos a\u00fan sin resolver y, lo que resulta a\u00fan m\u00e1s grave, la p\u00e9rdida de vidas humanas, dejando expuesta la falta de coordinaci\u00f3n y de voluntad pol\u00edtica para efectivizar la multiplicidad de propuestas de gesti\u00f3n ambiental, gestadas y motorizadas por diferentes actores locales.<\/p>\n

El grupo de investigaci\u00f3n del Departamento de Geograf\u00eda de la FFyH aborda esta tem\u00e1tica de manera articulada desde 2008. Hasta el a\u00f1o 2013, la preocupaci\u00f3n era c\u00f3mo afrontar la baja disponibilidad de agua que azotaba a este corredor serrano y urbano. Por entonces, se propon\u00eda la necesidad de un uso social del agua y la gesti\u00f3n integrada del recurso. Se estudi\u00f3 as\u00ed las acciones llevadas a cabo por los diversos agentes sociales con intereses muchas veces contrapuestos, sobre el uso que debe darse al suelo y al agua. Por ejemplo, desde el \u00e1mbito econ\u00f3mico-empresarial se trazaron junto al Estado provincial, diversas alternativas de obra p\u00fablica y planificaciones de avance sobre los espacios rurales serranos, con proyecciones urban\u00edsticas en el marco del creciente \u201cboom inmobiliario\u201d. Las \u00faltimas proyecciones mediante la Ley Provincial 9841 del IPLAM Instituto de Planificaci\u00f3n del \u00c1rea Metropolitana, proponen el avance sobre el \u00e1rea rural serrana, a lo que se oponen desde hace m\u00e1s de siete a\u00f1os las diversas comunidades organizadas y tambi\u00e9n los grupos acad\u00e9micos que trabajan en el \u00e1rea. \u00c9stos, mantienen la postura de conservar las cuencas, su bosque, suelo y agua, sin intervenciones, mediante obras de conservaci\u00f3n de cuencas altas y sin el avance de los desmontes en zonas serranas para nuevas urbanizaciones.<\/p>\n

\"18-2\"<\/a>En este marco se propusieron y generaron planes de ordenamiento territorial participativo; de cuencas; de manejo del suelo (creaci\u00f3n de Reservas H\u00eddricas); y diversos planeamientos urbanos en las localidades. Muchos no fueron tomados \u00a0en cuenta por el Estado y entraron en tensi\u00f3n a fines de 2011 y comienzos de 2012, a trav\u00e9s de las marchas vecinales contra loteos y desmontes, que s\u00ed estaban previstos en la planificaci\u00f3n estatal. Conflictos que no encontraron soluci\u00f3n a\u00fan, pero facilitaron la creaci\u00f3n de la Coordinadora Ambiental y de Derechos Humanos de las Sierras Chicas<\/a> y la regionalizaci\u00f3n de la lucha.<\/p>\n

Ante este \u00a0nuevo escenario, de manera sint\u00e9tica, se pueden\u00a0 enumerar los mecanismos de acci\u00f3n colectiva llevados a cabo por las organizaciones de base local, el surgimiento de otras organizaciones sociales (como la de los vecinos autoconvocados o vecinos que rechazan obras de intervenci\u00f3n del cauce o la relocalizaci\u00f3n de viviendas), que generan movilizaciones y nuevas proposiciones, reavivando tensiones y territorializaciones en un periodo sin baja disponibilidad natural de agua, pero con los da\u00f1os dejados por el temporal regional y sus precipitaciones en la serran\u00eda.<\/p>\n

De esta manera y teniendo en cuenta los cambios pol\u00edtico institucionales, sumados a las inundaciones producidas en febrero de 2015, hacen emerger al menos dos manera de considerar la gesti\u00f3n en Sierras Chicas: una de car\u00e1cter regional sostenida por la mayor\u00eda de las organizaciones sociales; y otra de car\u00e1cter municipal-local que atomice la gesti\u00f3n de las cuencas, seg\u00fan cada localidad en articulaci\u00f3n con el gobierno provincial.<\/p>\n

Organizaciones sociales de Sierras Chicas <\/strong><\/p>\n

En Sierras Chicas, distintas organizaciones sociales, instituciones intermedias (como cooperativas) y algunas dependencias p\u00fablicas municipales, se han unido y organizado en la Coordinadora Ambiental y de Derechos Humanos de las Sierras Chicas<\/a> y desde 2012 trabajan para establecer acciones comunes tendientes a un trabajo en red, \u201ccomo deseo de implementar acciones conjuntas que permitan defender el ambiente de cada comunidad trabajando mancomunadamente las problem\u00e1ticas ambientales de las Sierras Chicas en pos del desarrollo sustentable\u201d (Ekstein, D., 2012). \u00a0Mediante esta articulaci\u00f3n, intentan otorgarle un sentido al ambiente, rescatando sus valores sociales como prestador de servicios ambientales. Se trata de una lucha en com\u00fan, por los derechos sobre el agua, la tierra, el bosque y la identidad local. Esta lucha en defensa de la tierra, el agua y el bosque, no s\u00f3lo se presenta a escala local. A nivel regional se est\u00e1n dando sucesivas movilizaciones en localidades como Mendiolaza en torno al desmonte para la urbanizaci\u00f3n denominada \u201cEl Terr\u00f3n\u201d<\/a>, en Villa Allende respecto de la Reserva H\u00eddrica Recreativa y Natural Villa Allende, en La Granja respecto de las obras de regulaci\u00f3n de crecidas en la Reserva Natural Ascochinga, en La Calera respecto de la \u201cReserva Bamba\u201d[2]<\/a> , en Sald\u00e1n por la \u201cReserva H\u00eddrica Sald\u00e1n Inch\u00edn\u201d, por nombrar algunas.<\/p>\n

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Coordinadora Ambiental y de Derechos Humanos de las Sierras Chicas:<\/a> <\/strong><\/p>\n

Est\u00e1 integrada por el Grupo EsCalera (La Calera); Fundaci\u00f3n Vertientes de Sald\u00e1n (Sald\u00e1n); Grupo Tacku (Villa Allende); Guardianes del Monte (Mendiolaza);\u00a0 Vecinos Autoconvocados (Unquillo); Asociaci\u00f3n Civil Los Manantiales (R\u00edo Ceballos); CoVeSa (Salsipuedes); Fundaci\u00f3n Eco-Barrio San Miguel (Salsipuedes); Coop. De Agua (Agua de Oro); Vecinos del Chavascate en Defensa del Agua, el Ambiente y la Calidad de Vida (Agua de Oro, Villa Cerro Azul); Colectivo Sin Frenos (Villa AniMi); Mesa del Agua de la Granja;\u00a0 Comunidad ContrArte, Grupo Coyuyo.<\/p>\n

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Inundaci\u00f3n de 2015: impactos y consecuencias<\/strong><\/h1>\n

Los m\u00e1s de 200 mil\u00edmetros que a lo largo de 22 horas se precipitaron en el \u00e1rea durante el carnaval de 2015, sumaron una nueva cat\u00e1strofe ambiental y humanitaria que enlut\u00f3 a Sierras Chicas. Las inundaciones ocasionaron, nueve v\u00edctimas fatales, m\u00e1s de 2.000 viviendas afectadas (muchas con destrucciones totales o parciales que est\u00e1n siendo relocalizadas), comercios, industrias, establecimientos productivos y barrios enteros fueron impactados directamente por el agua y todas las ciudades quedaron divididas por la destrucci\u00f3n de puentes, vados y calles.<\/p>\n

La ciudadan\u00eda puso m\u00e1s en alto su voz y con rapidez las movilizaciones salieron a la calle a hacer o\u00edr su reclamo: \u201cLo anunciamos, deben parar los desmontes. Debemos reconstruir los centros urbanos y seguir en lucha\u201d (comunicado del 15\/02\/16).
\nLa organizaci\u00f3n sigui\u00f3 el camino de la conformaci\u00f3n de asambleas de vecinos inundados. Estos, primero y antes que nada, reclamaron un sistema de alerta temprano de inundaciones, luego el planeamiento de obras y nuevamente la gesti\u00f3n del suelo en pos de la conservaci\u00f3n del bosque en las cuencas, en estos dos \u00faltimos casos con participaci\u00f3n plena y vinculante de las organizaciones sociales de la Regi\u00f3n de Sierras Chicas.<\/p>\n

\"021\"<\/a>Una de las movilizaciones m\u00e1s recientes despu\u00e9s de la inundaci\u00f3n, y en consonancia con las luchas contra los desmontes iniciadas desde 2007, es la de la Asamblea de Vecinos de Sald\u00e1n Inch\u00edn<\/a>, en la ciudad de Sald\u00e1n, donde gracias a la Ley Provincial de Ordenamiento Territorial del Bosque Nativo (judicializada por las organizaciones que luchan contra los desmontes, junto a Universidades y la COTBN) se facilit\u00f3 el intento de localizaci\u00f3n de una explotaci\u00f3n minera a cielo abierto, que apenas se conoci\u00f3 en la ciudad los vecinos se organizaron en Asamblea y tras un a\u00f1o de lucha lograron la prohibici\u00f3n de su instalaci\u00f3n. Destac\u00e1ndose este accionar organizado como uno de los m\u00e1s importantes, despu\u00e9s de la gran inundaci\u00f3n de 15 de febrero de 2015, junto a muchas de las conquistas de la Asamblea de Vecinos Inundados de Sierras Chicas que lograron se baje la cota del embalse La Quebrada para disminuir el riesgo de inundaciones, aunque ahora se encuentran en conflicto por los n\u00fameros dudosos del nivel de cota que presenta el gobierno provincial y que vuelven el temor a una nueva cat\u00e1strofe, como as\u00ed tambi\u00e9n por el cierre a la participaci\u00f3n vecinal en el comit\u00e9 de emergencia y de cuencas de Sierras Chicas creado por el Estado tras la inundaci\u00f3n.<\/p>\n

Distintos recorridos para alcanzar soluciones: Corredor H\u00eddrico y Ordenamiento Territorial<\/strong><\/p>\n

El entramado de actores que inscriben sus pr\u00e1cticas en el territorio, es variado y complejo. A riesgo de simplificar, podemos nombrar, los vecinos que demandan y consumen, las Cooperativas que abastecen de agua y de otros servicios b\u00e1sicos a las comunidades. Est\u00e1n tambi\u00e9n las comunas y municipios, es decir, los gobiernos locales que enfrentan a\u00f1o tras a\u00f1o, en \u00e9pocas de sequ\u00edas severas, y de inundaciones, a veces catastr\u00f3ficas.<\/p>\n

Por lo dicho hasta aqu\u00ed, lo que marca un proceso de conflicto territorial por el agua y el uso del suelo es la materializaci\u00f3n de la lucha en posturas que permiten pensar la complejidad del espacio en que se habita y produce, es decir, la cuenca.<\/p>\n

Bajo esta perspectiva, presentamos dos modalidades de gesti\u00f3n y acciones concretas desarrolladas desde las organizaciones sociales de Sierras Chicas: Uno, \u00a0el proyecto de un corredor de reserva h\u00eddrica. Y el otro, la propuesta de planes de ordenamiento territorial participativo.<\/p>\n