{"id":3381,"date":"2016-09-27T13:39:59","date_gmt":"2016-09-27T13:39:59","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ffyh.unc.edu.ar\/alfilo\/?p=3381"},"modified":"2016-09-27T13:39:59","modified_gmt":"2016-09-27T13:39:59","slug":"por-una-seguridad-democratica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ffyh.unc.edu.ar\/alfilo\/por-una-seguridad-democratica\/","title":{"rendered":"Por una seguridad democr\u00e1tica"},"content":{"rendered":"

\"seguridad-democratica-portada\"<\/a>En junio de este a\u00f1o se aprob\u00f3 la creaci\u00f3n del N\u00facleo de Estudios e Intervenci\u00f3n en Seguridad Democr\u00e1tica (NEISeD). Bajo la coordinaci\u00f3n del abogado Lucas Crisaffulli, este espacio colectivo y multidisciplinario funcionar\u00e1 en el marco del Programa de Derechos Humanos de la Facultad de Filosof\u00eda y Humanidades de la UNC.<\/strong><\/p>\n

<\/p>\n

Para abordar el complejo fen\u00f3meno de la seguridad y sus pol\u00edticas p\u00fablicas, el NEISeD se propone integrar las diversas experiencias y aportes producidos desde el campo de la extensi\u00f3n, la docencia y la investigaci\u00f3n universitaria.\u00a0 Con la creaci\u00f3n de este nuevo espacio se apuesta a la implementaci\u00f3n, evaluaci\u00f3n y revisi\u00f3n de las pol\u00edticas y estrategias de seguridad p\u00fablica vigentes, pudiendo establecer un di\u00e1logo permanente con los actores claves que se encuentran comprendidos dentro de esta tem\u00e1tica. Su objetivo central es trabajar en pos de un fortalecimiento de un sistema de seguridad p\u00fablico, respetuoso de los derechos, y a su vez eficaz en la conjuraci\u00f3n de las violencias p\u00fablicas y privadas.<\/p>\n

Actualmente, una de las preocupaciones que manifiestan grandes sectores de la sociedad es hacer efectivo el control de la criminalidad y el desarrollo efectivo de una pol\u00edtica de seguridad. Sobre todo porque en este problema \u2013se lee en la fundamentaci\u00f3n del proyecto\u2013, se juega, quiz\u00e1s como en ning\u00fan otro, \u201cla posibilidad de una democracia autoritaria o la compleja convivencia de un sistema democr\u00e1tico con una sociedad violenta\u201d.<\/em><\/p>\n

En este contexto, resulta necesario \u201cconstruir una visi\u00f3n del problema desde los sectores verdaderamente preocupados por la transformaci\u00f3n democr\u00e1tica de la sociedad (en sus aspectos formales y sustanciales de igualdad) que permita construir una pol\u00edtica de seguridad eficaz y realizable desde una perspectiva de gobierno, <\/em>pudiendo ingresar al debate con argumentos fuertes y cre\u00edbles para el conjunto de la sociedad\u201d.<\/p>\n

\"seguridad-democratica-federico-del-prado\"<\/a>Estos aspectos resultan significativos porque dentro de lo que se denomina como el \u201cproblema de la seguridad\u201d se encuentran involucradas cuestiones b\u00e1sicas de la convivencia social y de la confianza de los ciudadanos en las instituciones.<\/p>\n

Dentro de esta\u00a0perspectiva, el N\u00facleo<\/strong> de Estudios e Intervenci\u00f3n en Seguridad Democr\u00e1tica<\/strong> de la FFyH<\/strong> se propone emprender un trabajo interdisciplinario sobre el problema de la violencia delictiva e institucional a la luz de los derechos democr\u00e1ticos de todos sus ciudadanos.<\/p>\n

Las diferentes l\u00edneas de trabajo que se traza son: <\/strong>Gobierno pol\u00edtico del sistema de Seguridad P\u00fablica; Organizaci\u00f3n policial; Prevenci\u00f3n social de la violencia y el delito; Gobierno y experiencias locales de la seguridad; Acceso a la Justicia; Acceso a la ciudad y transformaciones socio-urbanas; Formas de organizaci\u00f3n ciudadana y din\u00e1micas de sociabilidad interclase; Producci\u00f3n de informaci\u00f3n; Persecuci\u00f3n penal y rol de Ministerio P\u00fablico Fiscal; Formaci\u00f3n Policial y su vinculaci\u00f3n con los Derechos Humanos; Relaciones interjurisdiccionales (articulaci\u00f3n municipal, provincial y nacional); Sistema de la Seguridad Privada; Criminalidad subjetiva; Criminalidad compleja y organizada; y Mecanismos de control del sistema de seguridad.<\/p>\n

Mis derechos + tus derechos: Nuestros derechos<\/strong><\/p>\n

Durante el mes de octubre de este a\u00f1o, el N\u00facleo de Estudios e Intervenci\u00f3n en Seguridad Democr\u00e1tica<\/strong> har\u00e1 su presentaci\u00f3n en p\u00fablico,\u00a0el lunes 24 de octubre a las 19 hs, en el Sal\u00f3n Agust\u00edn Tosco de Luz y Fuerza (De\u00e1n Funes 672).<\/p>\n

A los fines de aportar a la producci\u00f3n de conocimientos para la formulaci\u00f3n,implementaci\u00f3n, evaluaci\u00f3n y \/o revisi\u00f3n de las pol\u00edticas y\/o estrategias de seguridad p\u00fablica, se encuentra trabajando de manera articulada no s\u00f3lo con grupos del \u00e1mbito universitario, como son las secretar\u00edas o \u00e1reas de Extensi\u00f3n, equipos de investigaci\u00f3n del CIFFyH, del Centro de Estudios Avanzados, del Instituto de Investigaci\u00f3n y Formaci\u00f3n en Administraci\u00f3n P\u00fablica, de la Facultad de Psicolog\u00eda \u2013sino y fundamentalmente\u2013, con organizaciones sociales, sindicales y organismos de Derechos Humanos.<\/p>\n

\"seguridad-democratica-2\"<\/a>En este recorrido, se ha elaborado una cartilla de licencia libre y abierta (Creative Commons) titulada \u00abTus Derechos en el nuevo C\u00f3digo de Convivencia<\/strong>\u00ab.<\/p>\n

Se trata de un documento breve, donde de manera did\u00e1ctica y simple se puede comprender los distintos derechos y normativas que rigen dentro del actual C\u00f3digo de Convivencia Ciudadana de la Provincia de C\u00f3rdoba (CCC), sancionado bajo la Ley provincial. N\u00b0 10326. Este nuevo instrumento ciudadano reemplaz\u00f3 al viejo y criticado C\u00f3digo de Faltas, creado en 1994. Un C\u00f3digo demasiado pol\u00e9mico e injusto, que desencaden\u00f3 una decena de manifestaciones en su contra, denominadas Marchas de la Gorra<\/strong><\/a>.<\/p>\n

Con el paso de los a\u00f1os, el rechazo social fue tan generalizado que incluso una investigaci\u00f3n realizada por la Universidad Nacional de C\u00f3rdoba, logr\u00f3 visibilizar con cifras y datos sobre c\u00f3mo se vulneraba, de manera arbitraria, los derechos de los j\u00f3venes en C\u00f3rdoba, sobre todo de aquellos provenientes de los barrios perif\u00e9ricos o de pocos recursos.<\/p>\n

Seg\u00fan este informe, el 67 por ciento de los j\u00f3venes pobres de C\u00f3rdoba hab\u00eda sido detenido alguna vez por la aplicaci\u00f3n del C\u00f3digo de Faltas. El 95 por ciento nunca tuvo acceso a un abogado. Otro de los datos es que, el 75 por ciento de los detenidos ten\u00eda entre 18 y 25 a\u00f1os. Adem\u00e1s, en el a\u00f1o 2011 existi\u00f3 un promedio de 200 detenciones diarias. Y se cree que esa cifra no dej\u00f3 de crecer, incluso, durante los \u00faltimos a\u00f1os en que esta normativa permaneci\u00f3 vigente.<\/p>\n

La resistencia y el rechazo hacia el C\u00f3digo de Faltas r\u00e1pidamente se hizo sentir en las calles. A partir del a\u00f1o 2006, durante cada noviembre, las Marchas de la Gorra congregaron a m\u00e1s de 20.000 personas en las calles. Y en los \u00faltimos a\u00f1os, las manifestaciones se realizaron de manera simult\u00e1neamente en ocho localidades de C\u00f3rdoba. Muchas organizaciones argumentan, adem\u00e1s, que el C\u00f3digo de Faltas institucionaliz\u00f3 las arbitrariedades de la Polic\u00eda cordobesa, allanando el camino para todo un raid de abusos y avasallamientos de los derechos de los j\u00f3venes de barrios pobres.<\/p>\n

\"seguridad-democratica-5\"<\/a>La Cartilla<\/strong><\/h1>\n

Despu\u00e9s de numerosos debates y un intenso trabajo articulado entre distintas instituciones y organizaciones sociales, se logr\u00f3 reemplazar el C\u00f3digo de Faltas, dando lugar a la creaci\u00f3n del C\u00f3digo de Convivencia Ciudadana (CCC) de la Provincia de C\u00f3rdoba\u00a0<\/strong><\/a>(Ley 10326).<\/p>\n

Este nuevo instrumento fue aprobado\u00a0por mayor\u00eda\u00a0en la Legislatura Unicameral, en diciembre de 2015, y rige en nuestra provincia con vigencia desde 1\u00b0 de abril de 2016.<\/p>\n

Pero \u00bfQu\u00e9 derechos tenemos bajo est\u00e1 nueva normativa? \u00bfCu\u00e1l es la informaci\u00f3n necesaria que debemos conocer para evitar cualquier tipo de atropello o incumplimiento de nuestros derechos? Y m\u00e1s precisamente \u00bfCu\u00e1les son los derechos que tenemos en este nuevo C\u00f3digo\u00a0 y que debemos conocer, para poder exigir el cumplimiento de una verdadera convivencia ciudadana?<\/p>\n

La elaboraci\u00f3n de esta Cartilla pr\u00e1ctica, por parte del <\/strong>NEISeD, nos permite saber y comprender cu\u00e1les son los puntos m\u00e1s relevantes que todos los ciudadanos debemos tener en cuenta, si vivimos en C\u00f3rdoba:<\/strong><\/p>\n

\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u25ba\u00a0<\/strong>Ante una detenci\u00f3n policial<\/strong><\/p>\n

Es importante saber que tenemos derechos si nos detienen. Sin embargo, tambi\u00e9n es importante entender que frente a un control policial nos encontramos ante una situaci\u00f3n de vulnerabilidad, y estos derechos deber\u00e1n ser siempre ejercidos de forma estrat\u00e9gica, para evitar situaciones de violencia institucional.<\/p>\n

\u25ba\u00a0<\/strong>Un abogado<\/strong><\/p>\n

En primer t\u00e9rmino estipula que el abogado defensor es obligatorio. Eso significa que el procedimiento no puede desarrollarse si no est\u00e1 presente un abogado defensor, ya sea contratado por quien es detenido o designado gratuitamente por el Estado. En la Unidad Contravencional (comisar\u00eda) es donde se designar\u00e1 uno de oficio y de forma gratuita en caso de no tenerlo.<\/p>\n

\u25ba <\/strong>Si sos menor de edad no pueden formarte causa<\/strong><\/p>\n

Si bien el c\u00f3digo autoriza a la polic\u00eda a detener a un joven menor de 18 a\u00f1os que est\u00e1 cometiendo una contravenci\u00f3n al momento de hacerla, lo cierto es que no puede formarle causa, y la ley obliga a que sea entregado inmediatamente a sus padres.<\/p>\n

\u25ba <\/strong>Limitaci\u00f3n a la detenci\u00f3n preventiva<\/strong><\/p>\n

Desde que la polic\u00eda detiene a una persona, \u00e9sta no puede pasar m\u00e1s de ocho horas preso en detenci\u00f3n preventiva.<\/p>\n

\u25ba <\/strong>Derecho a que no te juzgue un polic\u00eda<\/strong><\/p>\n

En el nuevo CCC el Ayudante Fiscal y los jueces de paz son quienes dirigen la investigaci\u00f3n y los que imponen la pena. Esto se debe hacer en una audiencia oral frente a un abogado defensor.<\/p>\n

\u25ba <\/strong>Prontuario<\/strong><\/p>\n

Cuando alguien es detenido por el CCC, se le pintan los dedos, pero es solo para su identificaci\u00f3n. Es decir, no puede figurar en el certificado de Antecedentes o de Buena Conducta. Se le pintan los dedos para identificar su huella<\/p>\n

\u25ba\u00a0<\/strong>Llamada Telef\u00f3nica<\/strong><\/p>\n

El nuevo CCC establece que todo imputado contravencional tiene derecho a realizar una llamada telef\u00f3nica a un familiar directo o amigo para informarle acerca de su situaci\u00f3n.<\/p>\n

\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u25ba <\/strong>Copia del Acta<\/strong><\/p>\n

La persona detenida tiene derecho a que le den una copia del acta en el que figure porqu\u00e9 la detuvieron.<\/p>\n

\u25ba <\/strong>Derogaci\u00f3n de la contravenci\u00f3n de beber alcohol en la v\u00eda p\u00fablica<\/strong><\/p>\n

El consumo de alcohol en la v\u00eda p\u00fablica ya no es una contravenci\u00f3n, por lo que no se podr\u00e1 detener a una persona por estar realizando esta conducta. S\u00ed puede intervenir la polic\u00eda esa persona est\u00e1 en ebriedad escandalosa (Art. 82)<\/p>\n

\u25ba <\/strong>Derogaci\u00f3n de la prostituci\u00f3n molesta o escandalosa<\/strong><\/p>\n

La prostituci\u00f3n molesta o escandalosa no es m\u00e1s una contravenci\u00f3n.<\/p>\n

\u25ba <\/strong>Negativa a identificarse con testigos<\/strong><\/p>\n

No existe norma que obligue a portar documento. Sin embargo, es recomendable tenerlo encima. Para detener a alguien por negativa a identificarse se necesitan dos testigos civiles.<\/p>\n

\u25ba <\/strong>Motoveh\u00edculos sin casco, papeles o chapa patente<\/strong>.<\/p>\n

El nuevo CCC sanciona a quien conduce una moto sin casco, sin chapa patente o sin la documentaci\u00f3n (como carnet de conducir, tarjeta verde del motoveh\u00edculo, tarjeta rosa si no es el titular) Por esta contravenci\u00f3n la polic\u00eda puede detener al conductor o conductora (no m\u00e1s de ocho horas) y secuestrar la moto, la que tienen que devolverla cuando el due\u00f1o o due\u00f1a tengas todos los papeles en regla.<\/p>\n

Pese a algunos derechos que incorpora el nuevo CCC, siguen vigentes algunas figuras abiertamente inconstitucionales, como la posesi\u00f3n injustificada de llaves o ganz\u00faas o el merodeo rural. \u00a0A su vez, se han creado nuevas contravenciones que podr\u00e1n aumentar la cantidad de detenidos por la extensi\u00f3n de su aplicaci\u00f3n, como aquella que establece sanci\u00f3n para quienes \u00abcondujeren motocicletas y ciclomotores sin la documentaci\u00f3n correspondiente, sin la placa identificatoria del dominio colocada en debida forma o sin el casco normalizado\u00bb<\/em>. Tambi\u00e9n se han incorporado otras contravenciones que profundizan la criminalizaci\u00f3n de la pobreza (como el cuidado de veh\u00edculos sin autorizaci\u00f3n legal, es decir la penalizaci\u00f3n a los \u00abnaranjitas\u00bb), agudizan situaciones de discriminaci\u00f3n (como la legalizaci\u00f3n del derecho de admisi\u00f3n), o perpet\u00faan arbitrariedades (como el agravio a docentes y m\u00e9dicos).<\/p>\n

\n

\"Tus<\/a>
\nDescargar aqu\u00ed la Cartilla en PDF: Tus Derechos en el nuevo C\u00f3digo de Convivencia<\/strong><\/a><\/p>\n

\n

Desde el equipo de especialistas que integran NEISeD <\/strong>de la Facultad de Filosof\u00eda y Humanidades de la UNC, se advierte tambi\u00e9n que \u201cser\u00e1 una vez m\u00e1s la militancia activa quien correr\u00e1 los l\u00edmites de lo posible para que algunos\/as no deban sacrificar su libertad en pos de que otros\/as crean falsamente, tener m\u00e1s seguridad\u201d.<\/p>\n

La juventud y la pobreza no pueden ser nunca un sin\u00f3nimo de delincuencia. Por el contrario, son quiz\u00e1s la luz roja m\u00e1s potente que a todos como sociedad, pero especialmente a las instituciones y los poderes del Estado, debe sensibilizarnos para trabajar a favor de una sociedad m\u00e1s inclusiva, con menores niveles de desigualdad e injusticia social.<\/p>\n

Por Irina Mor\u00e1n<\/p>\n

Fotograf\u00edas: Colectivo Manifiesto y Federico del Prado.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En junio de este a\u00f1o se aprob\u00f3 la creaci\u00f3n del N\u00facleo de Estudios e Intervenci\u00f3n en Seguridad Democr\u00e1tica (NEISeD). 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