{"id":5552,"date":"2018-09-26T16:50:13","date_gmt":"2018-09-26T16:50:13","guid":{"rendered":"http:\/\/ffyh.unc.edu.ar\/alfilo\/?p=5552"},"modified":"2018-09-26T17:59:40","modified_gmt":"2018-09-26T17:59:40","slug":"la-mercantilizacion-de-la-educacion-es-un-fenomeno-mundial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ffyh.unc.edu.ar\/alfilo\/la-mercantilizacion-de-la-educacion-es-un-fenomeno-mundial\/","title":{"rendered":"\u201cLa mercantilizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n es un fen\u00f3meno mundial\u201d"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Economista y profesor universitario, Eduardo Gonz\u00e1lez Olgu\u00edn convers\u00f3 con Alfilo sobre el conflicto universitario. Traz\u00f3 un recorrido del presupuesto de la educaci\u00f3n desde 2001 a la fecha y explic\u00f3 porqu\u00e9 las grandes empresas y fundaciones quieren insertarse en un servicio que contin\u00faa en manos del estado y que, en el caso argentino, significa el 8% del PBI. \u201cSon 58 mil millones de d\u00f3lares, un nicho muy grande\u201d. <\/strong><\/p>\n

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El conflicto salarial y presupuestario que paraliz\u00f3 durante un mes y medio las clases en las 57 universidades nacionales \u2013y que seguir\u00e1 latente mientras el Congreso discuta el Presupuesto 2019- hay que mirarlo en perspectiva y no como un fen\u00f3meno nacional, solamente.<\/p>\n

Luego de una d\u00e9cada de crecimiento e inversi\u00f3n educativa despu\u00e9s de la salida de la convertibilidad, la educaci\u00f3n p\u00fablica tuvo un fuerte incremento presupuestario a partir de 2004, que termin\u00f3 de consagrarse como pol\u00edtica de Estado en 2006, cuando se aprob\u00f3 la nueva Ley de Financiamiento Educativo que elev\u00f3 a a 6% del PBI la inversi\u00f3n en educaci\u00f3n.<\/p>\n

Y aunque la curva ascendente se aplan\u00f3 entre 2011 y 2015, con el cambio de gobierno en diciembre de ese a\u00f1o se modific\u00f3 la tendencia y empez\u00f3 a ser negativa a partir de 2016. Los ajustes que la gesti\u00f3n de Cambiemos negocia con el FMI para acceder a financiamiento externo, profundizaron los recortes, que este a\u00f1o fueron de 1000 millones de pesos en las universidades, con una oferta salarial que estar\u00e1 entre 15 y 20 puntos por debajo de la inflaci\u00f3n asumida por el propio gobierno.<\/p>\n

Para analizar los n\u00fameros que van desde el estallido de 2001 hasta agosto pasado, conversamos con el profesor Eduardo Gonz\u00e1lez Olgu\u00edn, coordinador de Historia Econ\u00f3mica y Social en la Facultad de Ciencias Econ\u00f3micas de la UNC, y profesor en el Seminario Econom\u00eda y Educaci\u00f3n. de la Escuela de Ciencias de la Educaci\u00f3n de la FFyH: \u201cEn una serie que va de 2001 a hoy, vemos que el presupuesto en educaci\u00f3n nacional tuvo una ca\u00edda muy grande hasta 2003, y luego una recuperaci\u00f3n. Ah\u00ed se produce un un cambio en la pol\u00edtica, el Estado asume otro rol, empieza a regular y hay una mayor necesidad de presupuesto, que crece mucho a partir de 2004\u201d.<\/p>\n

Seg\u00fan Gonz\u00e1lez Olgu\u00edn, crece mucho el presupuesto en general, \u201cpero m\u00e1s el presupuesto en educaci\u00f3n. Tambi\u00e9n el de las universidades nacionales\u201d. Lo curioso es que los n\u00fameros de la UNC no siguen la misma tendencia. \u201cLlama la atenci\u00f3n. Tiene una peque\u00f1o crecimiento, pero en general en todos esos a\u00f1os de crecimiento el de nuestra universidad est\u00e1 como aplanado\u201d.<\/p>\n

El cambio negativo se da a partir de 2015, cuando asume Mauricio Macri. \u201cBaja mucho en 2016, vuelve a crecer un poco en 2017, posiblemente por las elecciones, y en 2018 vuelve a mostrar una tendencia a la ca\u00edda\u201d. De ah\u00ed la multitudinaria movilizaci\u00f3n del mi\u00e9rcoles 22 de agosto, cuando 100 mil personas salieron a la calle en C\u00f3rdoba y otras ciudades del pa\u00eds para defender la universidad p\u00fablica. No es para menos: el 78% de la matr\u00edcula universitaria est\u00e1 cubierta por las instituciones estatales.<\/p>\n

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Como parte de las actividades en defensa de la educaci\u00f3n p\u00fablica realizadas en la Facultad, Gonz\u00e1lez Olguin dio la\u00a0charla-taller \u201cEl presupuesto universitario en la era macrista\u201d.<\/p>\n

Salarios de pobreza<\/strong><\/p>\n

El otro dato preocupante es el salarial, que representa el 90% del gasto universitario total. Seg\u00fan Conadu, entre diciembre de 2015 y agosto pasado, el salario docente hab\u00eda perdido entre un 15 y un 20% de poder adquisitivo, y esto sin contar la \u00faltima devaluaci\u00f3n del 30 de agosto, ni la inflaci\u00f3n con la que se terminar\u00e1 2018 (entre 40 y 45%) cuando las paritarias cerraron entre un 24 y un 26%.<\/p>\n

\u201cLa idea del gobierno es que el Estado debe achicarse, bajar el porcentaje destinado a educaci\u00f3n en el presupuesto. La discusi\u00f3n de fondo es si la educaci\u00f3n es una mercanc\u00eda o un derecho\u201d, asegura Gonz\u00e1lez Olgu\u00edn, que completa su idea: \u201cEste conflicto universitario es un fen\u00f3meno mundial, en todos los pa\u00edses se est\u00e1 tratando de mercantilizar la educaci\u00f3n. Aparecen empresas que quieren meterse en el tema educativo, como el Banco Santander, Microsoft, Google, o instituciones como el Banco Mundial, el FMI, que comienzan a dar consejos sobre la educaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

El economista y profesor universitario advierte que una de las formas de esa penetraci\u00f3n es a trav\u00e9s de de las pruebas PISA, \u201cque son pruebas que valoran el conocimiento instrumental. Que no tienen la capacidad de pensar modelos alternativos al orden econ\u00f3mico establecido. Lo parad\u00f3jico es que n todos los pa\u00edses del mundo a los estudiantes no le dan bien las pruebas PISA\u201d.<\/p>\n

La otra manera de influir desde el \u00e1mbito privado es con empresas o fundaciones que comienzan a opinar sobre planes de estudio, curr\u00edculas y las pol\u00edticas educativas. \u201cUna instituci\u00f3n muy importante se llama Teach For All, que es norteamericana y tiene subsidiarias en todos los estados. En la Argentina su representante es Esteban Bullrich. C\u00f3mo ser\u00e1 la influencia que pusieron a un ministro nacional\u201d.<\/p>\n

Un negocio multimillonario<\/strong><\/p>\n

La presi\u00f3n del sector privado para ampliar sus negocios tiene una explicaci\u00f3n sencilla desde el punto de vista capitalista: la educaci\u00f3n es uno de los pocos servicios que sigue en manos del Estado en el mundo, y s\u00f3lo en Argentina representa el 8% del PBI. \u201cEn generaci\u00f3n de valor tiene la misma importancia que el sector agrario: alrededor de 58 mil millones de d\u00f3lares. Evidentemente hay muchas empresas que tienen ganas de entrar en el semejante nicho\u201d, resalta Gonz\u00e1lez Olgu\u00edn.<\/p>\n