{"id":5951,"date":"2019-07-25T14:39:44","date_gmt":"2019-07-25T14:39:44","guid":{"rendered":"http:\/\/ffyh.unc.edu.ar\/alfilo\/?p=5951"},"modified":"2019-08-06T13:34:43","modified_gmt":"2019-08-06T13:34:43","slug":"no-es-por-aca","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ffyh.unc.edu.ar\/alfilo\/no-es-por-aca\/","title":{"rendered":"No es por ac\u00e1"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Juan Pablo Abratte particip\u00f3 en un encuentro de educaci\u00f3n en la Universidad Nacional de General Sarmiento, donde coordin\u00f3 el panel \u201cHacia un proyecto educativo nacional y federal\u201d integrado por Alberto Sileoni, Daniel Filmus, Adriana Puiggr\u00f3s y Silvina Gvirtz. En esta columna, comparte sus reflexiones sobre las pol\u00edticas educativas que el macrismo intenta imponer, corriendo al Estado de su rol de garante del derecho a la educaci\u00f3n para las mayor\u00edas, basado en una idea de mercantilizaci\u00f3n del sistema que excluye y precariza la tarea docente.<\/strong><\/p>\n

<\/p>\n

Estamos en un momento crucial, en el que se juega el futuro del pa\u00eds en un sentido profundo y abarcativo. Por eso creo necesario reflexionar y debatir pol\u00edticamente entre todos aquellxs que vemos d\u00eda a d\u00eda el retroceso en los derechos para las mayor\u00edas populares. Un retroceso que atraviesa todas las esferas de lo social y obviamente tambi\u00e9n a los sujetos, las instituciones y las pr\u00e1cticas educativas. Abro est\u00e1s reflexiones poniendo de relieve tres aspectos que reconfiguraron el lugar del Estado en el campo educativo desde el a\u00f1o 2003 hasta 2015.<\/p>\n

As\u00ed como la transferencia de las instituciones educativas nacionales a las provincias durante el menemismo gener\u00f3 las condiciones para la sanci\u00f3n de la Ley Federal de Educaci\u00f3n, y con ella una reforma neoliberal que puso\u00a0al Estado en un rol de regulaci\u00f3n y control del sistema educativo desresponsabiliz\u00e1ndolo de su lugar como garante del derecho a la educaci\u00f3n para las mayor\u00edas, la Ley de Financiamiento Educativo de 2006 gener\u00f3 la posibilidad para la ley de educaci\u00f3n nacional. Esta ley reposicion\u00f3 al Estado Nacional como responsable del sostenimiento del sistema y permiti\u00f3 que los principios planteados en el texto de la ley fueran bastante m\u00e1s que una ret\u00f3rica pol\u00edtica y jur\u00eddica.<\/p>\n

Si la ley pone de relieve la noci\u00f3n de educaci\u00f3n como derecho, si impide la mercantilizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n mediante la suscripci\u00f3n de tratados bilaterales y plantea la inclusi\u00f3n como un eje de las pol\u00edticas educativas, fue porque esa ley desdibuj\u00f3 claramente el sentido neoliberal del Estado Nacional en los noventa y lo redise\u00f1\u00f3 en clave de derechos.<\/p>\n

Es esa ley -que sigue vigente aunque sea desconocida por el actual gobierno- la que permiti\u00f3 resignificar el lugar del Estado Nacional en la pol\u00edtica educativa, asumiendo efectivamente su rol de garante del derecho a la educaci\u00f3n en todos sus niveles. La suspensi\u00f3n de la paritaria nacional docente no es s\u00f3lo una medida de ajuste y restricci\u00f3n de la participaci\u00f3n gremial en las discusiones salariales. Es tambi\u00e9n un s\u00edmbolo de un Estado Nacional que adem\u00e1s de incumplir la ley, resigna su rol como actor central de la pol\u00edtica educativa, corri\u00e9ndose del rol que debe cumplir \u00a0a la hora de fijar un piso salarial m\u00ednimo mediante una negociaci\u00f3n colectiva, para hacerlo solo desde un lugar de \u201ccanchero\u201d -como suele afirmar el macrismo- para que los actores estatales y no estatales puedan realizar sus acuerdos espec\u00edficos.<\/p>\n

Es decir, as\u00ed como el kirchnerismo pudo correr el horizonte del derecho a la educaci\u00f3n en un escenario signado por leyes claramente neoliberales aprobadas durante el menemismo, el macrismo puede restringirlo en el marco de legislaciones nacionales y populares. Ese horizonte -siempre delimitado por contextos econ\u00f3micos sociales medi\u00e1ticos ideol\u00f3gicos- es siempre pol\u00edtico y depende crucialmente de que logremos un amplio apoyo mayoritario que nos permita correrlo colectivamente del lugar retrasado en que lo han dejado las pol\u00edticas actuales.<\/p>\n

Un segundo aspecto: el gobierno anterior supo hacer una lectura hist\u00f3rica y a partir de esa lectura poner al docente y a la formaci\u00f3n de maestros como pieza estrat\u00e9gica de la pol\u00edtica educativa. De la misma manera que el normalismo pudo \u2013pese a sus contradicciones- configurar un sistema educativo moderno y democr\u00e1tico en la etapa fundacional del estado, las reformas neoliberales pretendieron\u00a0configurar un sistema sin la participaci\u00f3n activa de los docentes como actores y actrices centrales. La creaci\u00f3n del Instituto Nacional de Formaci\u00f3n Docente y las pol\u00edticas de formaci\u00f3n docente dise\u00f1adas a nivel federal con un protagonismo innegable del estado nacional, constituyen una estrategia relevante para cualquier pol\u00edtica educativa que se pretenda democr\u00e1tica e inclusiva. Seguramente debemos preguntarnos qu\u00e9 falt\u00f3 para que los docentes se sintieran interpelados por estas pol\u00edticas, y seguramente \u00e9ste sea uno de los primeros desaf\u00edos de un nuevo gobierno a partir de octubre.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

En tercer y \u00faltimo lugar, enfocarnos en las pol\u00edticas de inclusi\u00f3n en sentido amplio que van desde la AUH, los programas de becas y el Conectar Igualdad, el Canal Encuentro, los CAJ y los CAI, los programas de orquestas juveniles, los programas de deporte y cultura, entre otros, que eran sostenidas por el Estado Nacional y fueron desmanteladas y transferidas a las Provincias, que para sostenerlos dependen de sus posibilidades t\u00e9cnicas o financieras. Algo que es una afrenta no s\u00f3lo al principio de inclusi\u00f3n y de equidad en el mejor sentido del t\u00e9rmino, sino tambi\u00e9n al federalismo, que termina reducido a un mecanismo de reproducci\u00f3n de desigualdades regionales y sociales, con las Provincias otra vez responsabiliz\u00e1ndose de garantizar lo com\u00fan, que adem\u00e1s cada vez resulta menos com\u00fan y m\u00e1s diferencial en un sentido mercantilista y salvaje.<\/p>\n

Sabemos que se avecinan tiempos muy dif\u00edciles, que van a requerir nuestro compromiso pol\u00edtico y pedag\u00f3gico. Sabemos que \u00abNo es por ac\u00e1\u00bb <\/em>como nos quieren convencer con balbuceos y campa\u00f1as medi\u00e1ticas. No es por la meritocracia, no es por la igualdad de oportunidades distribuidas por el mercado, no es por un sistema educativo sin docentes, no es por las f\u00f3rmulas mec\u00e1nicas de articulaci\u00f3n escuela-empresa. Tampoco por el emprendedurismo educativo ni por la despedagogizaci\u00f3n, que no es otra cosa que la despolitizaci\u00f3n de la \u00a0educaci\u00f3n. Pero sabemos tambi\u00e9n que son tiempos de esperanza, pese a la profundidad de la debacle. Abrir estas reflexiones y escuchar a acad\u00e9micos, intelectuales y pol\u00edticos, a docentes y estudiantes, a\u00a0 sindicatos y organizaciones sociales y educativas nos va a permitir pensar colectivamente los desaf\u00edos que enfrentamos.<\/p>\n

Juan Pablo Abratte
\nDecano de la Facultad de Filosof\u00eda y Humanidades – UNC<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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