{"id":615,"date":"2013-05-23T16:07:35","date_gmt":"2013-05-23T16:07:35","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ffyh.unc.edu.ar\/alfilo\/?p=615"},"modified":"2013-05-23T16:07:35","modified_gmt":"2013-05-23T16:07:35","slug":"deberiamos-plantearnos-la-universalidad-de-la-educacion-superior","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ffyh.unc.edu.ar\/alfilo\/deberiamos-plantearnos-la-universalidad-de-la-educacion-superior\/","title":{"rendered":"\u201cDeber\u00edamos plantearnos la universalidad de la educaci\u00f3n superior\u201d"},"content":{"rendered":"

\"ordorika-2\"<\/a>En su visita a C\u00f3rdoba,\u00a0convocado por el \u00c1rea de Tecnolog\u00eda Educativa de la Facultad de Filosof\u00eda y Humanidades de la UNC<\/a>,\u00a0<\/b>Imanol Ordorika, director de evaluaci\u00f3n de la UNAM de M\u00e9xico, dialog\u00f3 con\u00a0<\/b>Daniel Saur, investigador del Ciffyh. Habl\u00f3 sobre las caracter\u00edsticas distintivas de la universidad latinoamericana, el modo en que los rankings internacionales dejan fuera muchas de sus fortalezas y sobre la necesidad de promover una universidad para todos.<\/b><\/p>\n

<\/p>\n

\u00bfExiste tal cosa como \u201cla\u201d universidad latinoamericana?<\/b><\/p>\n

Hay suficiente heterogeneidad para decir r\u00e1pidamente que no, pero si uno se detiene en la historia y caracter\u00edsticas de las universidades p\u00fablicas, en casi todos los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina se puede encontrar un terreno com\u00fan. Hablamos de tradiciones hist\u00f3ricas que se van sobreponiendo en estratos nunca perfectamente definidos ni superados. Con algunas excepciones en Brasil, la universidad adopt\u00f3 el modelo colonial, en un primer momento centrado en lo teologal, despu\u00e9s muy influenciado por el tenso equilibrio entre Iglesia y corona espa\u00f1ola, para luego adoptar el modelo franc\u00e9s de las facultades. Otro terreno com\u00fan es la escasa influencia que tuvo en los procesos independentistas de principios del siglo XIX, donde jugaron un papel retardatario frente a la construcci\u00f3n de las naciones. En cambio, fueron centrales a partir de 1918, cuando la universidad comenz\u00f3 a conectar con los procesos de modernizaci\u00f3n nacional, apoy\u00f3 la modernizaci\u00f3n pol\u00edtica y la incipiente industrializaci\u00f3n, con aportes filos\u00f3ficas como los de Jos\u00e9 Ingenieros en Argentina o Vasconcelos en M\u00e9xico. Ah\u00ed la universidad se orient\u00f3 al compromiso social y a ser parte de un proyecto de construcci\u00f3n nacional, lo que se expandi\u00f3 por toda la regi\u00f3n.<\/p>\n

Cuando se dan los procesos populistas y modernizadores, como los de Per\u00f3n en Argentina, o C\u00e1rdenas en M\u00e9xico, la universidad se transforma en \u201cconstructora de Estado\u201d. En los a\u00f1os 40 y 50 incide con tremenda fuerza en la expansi\u00f3n de las clases medias urbanas, generando gran movilidad, con gran incidencia de los egresados de leyes, medicina e ingenier\u00eda, en la construcci\u00f3n de infraestructura, de redes viales, en el armado jur\u00eddico y legal de los pa\u00edses. Para bien o para mal, los egresados de las universidades construyeron las instituciones del estado, su sistema educativo y sanitario. \u00a0Es cierto que hubo tambi\u00e9n profesionales extranjeros, pero como fen\u00f3menos aislados. Este proceso va de los 20 hasta fines de los a\u00f1os 60, muy articulado con los proyectos\u00a0 desarrollistas y de construcci\u00f3n nacional. Este modelo entra en problemas en los 80 con la crisis de la deuda y con las pol\u00edticas de ajuste estructural posteriores, cortando ese amarre entre universidad y construcci\u00f3n de Estado. Ha tenido un papel central en todos los \u00e1mbitos de la vida nacional.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 modificaciones se han producido en las universidades en la \u00faltima d\u00e9cada, a partir del cambio de orientaci\u00f3n de los gobiernos en Am\u00e9rica del Sur?<\/b><\/p>\n

Hace 25 a\u00f1os aproximadamente, con el desmantelamiento de los Estados de bienestar, la tradici\u00f3n latinoamericana de universidades, con gran heterogeneidad, pero constructoras de Estados nacionales, ingresa en una crisis de identidad. Las restricciones presupuestales, el discurso privatizador, la orientaci\u00f3n al mercado, el debilitamiento de las ciencias sociales y humanidades pusieron en crisis a la universidad. Pero creo que empezamos a ver en la \u00faltima d\u00e9cada, no una restauraci\u00f3n nost\u00e1lgica, porque no est\u00e1bamos muy de acuerdo con ciertos visos elitistas, antidemocr\u00e1ticos y reproductores que ten\u00eda la instituci\u00f3n, pero empiezan a plantearse nuevos rumbos orientados a la relevancia social, la atenci\u00f3n a la producci\u00f3n si, pero tambi\u00e9n a procesos alternativos de desarrollo, con cr\u00edticas al modelo neoliberal, con atenci\u00f3n de los grandes temas y preocupaciones sociales.<\/p>\n

\u00bfY en relaci\u00f3n a la pol\u00edtica y lo p\u00fablico?<\/b><\/p>\n

Frente a la crisis de representaci\u00f3n y de los partidos pol\u00edticos, la universidad empieza a recuperar un papel importante en la discusi\u00f3n de los grandes temas, en pensar el desarrollo bajo formas alternativas, en plantear pol\u00edticas energ\u00e9ticas sustentables, de atenci\u00f3n a la salud, en la evaluaci\u00f3n de la conveniencia de nacionalizar recursos estrat\u00e9gicos, en ser \u00e1mbito cr\u00edtico de la pol\u00edtica tradicional, o de proyectos de gobierno. La universidad tiene autoridad moral, reconocimiento y valoraci\u00f3n frente a nuestras poblaciones, con esta orientaci\u00f3n extiende su base social y su legitimidad.<\/p>\n

\"ordorika\"<\/a>
Ordorika contra los rankings: \u00abNo son malos per se, pero no expresan la calidad de las instituciones en su totalidad frente a las distintas tradiciones universitarias\u00bb. Fotograf\u00edas: \u00c1rea de Tecnolog\u00eda Educativa de la FFyH.<\/figcaption><\/figure>\n

Existe la hegemon\u00eda de un modelo de universidad particular, el de algunas universidades de Estados Unidos, porque no son ni siquiera la mayor\u00eda. Es el modelo de universidad elitista de investigaci\u00f3n, con posgrados fuertes, con investigaci\u00f3n ligada a sectores productivos, con avances cient\u00edficos en \u00e1reas de frontera, que atiende a poblaciones de manera muy selectiva en el ingreso, con muchos recursos, donde es dif\u00edcil distinguir su car\u00e1cter p\u00fablico o privado por la presencia constante de grupos de inter\u00e9s privado muy fuertes en sus juntas de gobierno, y que cobran altas tasas. Ese modelo cuyo caso m\u00e1s notable es Harvard, se ha presentado al mundo como deseable y el ideal a emular. Es un modelo muy restringido de la sociedad norteamericana que se convirti\u00f3 en un proyecto general para autoridades universitarias y gubernamentales, imposible de adaptar a nuestros pa\u00edses. Este modelo rompe con la tradici\u00f3n de la universidad latinoamericana que atiende muchas veces temas de investigaci\u00f3n de frontera, pero que tambi\u00e9n atiende otros temas de mayor envergadura y amplitud que no se valoran en toda su relevancia.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 lugar tienen los rankings internacionales en la imposici\u00f3n de ese modelo hegem\u00f3nico?<\/b><\/p>\n

Han jugado un papel muy importante en la \u00faltima d\u00e9cada. M\u00e1s que medir la producci\u00f3n en investigaci\u00f3n, miden la circulaci\u00f3n internacional de la producci\u00f3n en investigaci\u00f3n, que se expresa en n\u00famero de art\u00edculos publicados en revistas indexadas, priorizando la producci\u00f3n en ingl\u00e9s procedente del mundo anglosaj\u00f3n, en temas de biotecnolog\u00eda, ciencias de la salud, ingenier\u00edas, por sobre otros asuntos. Todos temas relevantes para la universidad elitista de investigaci\u00f3n. En esos rankings no se contempla el impacto de las universidades en la movilidad social, en los procesos pol\u00edticos, en la atenci\u00f3n b\u00e1sica de la salud, en los grandes debates nacionales sobre lo p\u00fablico, que han sido tan importantes para nuestra universidad.<\/p>\n

\u00bfSe ha producido resistencia a los rankings y al modelo global?<\/b><\/p>\n

Est\u00e1 la tentaci\u00f3n, sobre todo de gobiernos conservadores, para evaluar, criticar o asignar recursos en las universidades p\u00fablicas a partir de esta mirada. Pero rectores de America latina han planteado que los ranking no son malos\u00a0per se<\/i>, pero que no expresan la calidad de las instituciones en su totalidad frente a las distintas tradiciones universitarias, que no deben ser utilizados para definir pol\u00edticas ni asignaciones presupuestales.<\/p>\n

\u00bfLos sistemas de evaluaci\u00f3n educativa imperantes, favorecen los perfiles institucionales valorados en esos rankings?<\/b><\/p>\n

Hemos vivido 20 a\u00f1os de evaluaci\u00f3n educativa en nuestros pa\u00edses, no solo en las universidades, donde se constituy\u00f3 en la herramienta de pol\u00edtica p\u00fablica fundamental, promovida por el Banco Mundial. La evaluaci\u00f3n que se hace no es formativa o para encontrar los espacios problem\u00e1ticos o que sirva para encontrar respuestas, la evaluaci\u00f3n est\u00e1 vinculada al uso \u201ceficiente\u201d de los recursos econ\u00f3mico, sirve para asignar dinero, para pagar mejor o peor a los profesores, asigna recursos de manera diferenciada, beneficiando instituciones, departamentos, proyectos y profesores que ya tienen de por s\u00ed mejores desempe\u00f1os acad\u00e9micos, porque los proyectos compensatorios son muy d\u00e9biles. Es una evaluaci\u00f3n que desnaturaliza la pr\u00e1ctica colegiada, que rompe la institucionalidad, que viene de afuera, que es punitiva y tiene que ser sustituida por una concepci\u00f3n radicalmente distinta.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 aspectos deber\u00eda contemplar un tipo de evaluaci\u00f3n diferente a la valorada en los rankings?<\/b><\/p>\n

Frente a los rankings que establecen clasificaciones jerarquizadas habr\u00eda que crear grandes sistemas de informaci\u00f3n, nacionales e internacionales, que brinden datos duros en vez de n\u00fameros normalizados y sumas ponderadas de indicadores. Datos que nos permitan incidir en cambios, toma de decisiones, reformas, detectar espacios que son necesarios apoyar. Frente a los rankings, son importantes los sistemas de informaci\u00f3n abiertos para los tomadores de decisi\u00f3n, para la sociedad en general. La evaluaci\u00f3n tiene que centrarse en aquellos puntos sobre los que se han fijado objetivos concretos en cada instituci\u00f3n, por ejemplo si queremos que la universidad tenga una mayor interacci\u00f3n con lo social, evaluemos c\u00f3mo interact\u00faa, qu\u00e9 tenemos que hacer para promover la interacci\u00f3n, c\u00f3mo la han afectado las pol\u00edticas de las \u00faltimas d\u00e9cadas en este sentido. En suma, una evaluaci\u00f3n que ayude a la capacidad transformadora para situar a la universidad como una instituci\u00f3n central en la construcci\u00f3n social y de lo p\u00fablico.<\/p>\n

\u00bfPodr\u00eda puntualizar un poco m\u00e1s sobre otras productividades que podr\u00edan contemplarse en esa nueva modalidad de evaluaci\u00f3n?<\/b><\/p>\n

Te dir\u00eda una dif\u00edcil de medir pero posible de construir, que ser\u00eda un \u00edndice de movilidad social. En lugar de plantear que la calidad de la instituci\u00f3n est\u00e1 en su capacidad de seleccionar estudiantes, el acento deber\u00eda estar en la capacidad de una instituci\u00f3n de recibir estudiantes de estratos sociales desfavorecidos y en su capacidad de ayudar a que remonten las deficiencias educativas y culturales que traen. En la capacidad de abrirles un espacio de desarrollo, profesional, laboral, o en la capacidad de aumentar la posibilidad de interpretar y moverse en el mundo que los rodea. Esto podr\u00eda medirse, en qu\u00e9 situaci\u00f3n se entra y en qu\u00e9 situaci\u00f3n se encuentra el estudiante cinco a\u00f1os despu\u00e9s de egresado. Esa es una funci\u00f3n de la universidad minimizada, poco atendida.<\/p>\n

En este sentido, \u00bfqu\u00e9 se est\u00e1 haciendo para que la universidad sea m\u00e1s inclusiva?<\/b><\/p>\n

Debemos remontar un atraso hist\u00f3rico, porque incluso cuando se masific\u00f3 sigui\u00f3 siendo elitista. Luego ca\u00edmos en un bache profundo desde fines de los 70 cuando se promovi\u00f3 la l\u00f3gica privatista, donde los Estados se retiraron de la construcci\u00f3n de nuevas opciones educativas de car\u00e1cter superior. Nosotros deber\u00edamos plantearnos de forma tremendamente ambiciosa la universalidad de la educaci\u00f3n superior. Hace apenas cien a\u00f1os, pensar que la educaci\u00f3n b\u00e1sica fuera universal, parec\u00eda una utop\u00eda irrealizable y en relativamente poco tiempo la primaria universal se hizo realidad. Est\u00e1 bien, con problemas de calidad, con desigualdades, pero nadie cuestionar\u00eda la responsabilidad del Estado de dar educaci\u00f3n b\u00e1sica y de garantizar los espacios suficientes. Hoy, plantear que la cobertura debe crecer para integrar a los j\u00f3venes de todos los estratos, lo cual plantea un desaf\u00edo enorme al nivel medio, es necesario. No es algo a resolver en pocos a\u00f1os, pero deber\u00edamos plantearnos ese objetivo, lo que implica la creaci\u00f3n de instituciones nuevas. Podemos apostar al uso de la tecnolog\u00eda y la educaci\u00f3n a distancia, pero siempre promoviendo la experiencia universitaria, evitando el proceso de estratificaci\u00f3n.<\/p>\n

\u00bfUniversalizar la educaci\u00f3n superior implica diversificar el sistema?<\/b><\/p>\n

Hemos vivido veinte a\u00f1os de diversificaci\u00f3n como uno de los ejes promovidos por el Banco Mundial, la primera diversificaci\u00f3n propuesta era distinguir oferta p\u00fablica de privada, la educaci\u00f3n vocacional o para el trabajo, la terciaria o potsecundaria en oposici\u00f3n a la universitaria. No creo que est\u00e9 mal que haya opciones pero si est\u00e1 mal si existen sectores condenados a opciones menores y no pueden decidir ir a la universidad.<\/p>\n

\n

Imanol Ordorika es un especialista reconocido internacionalmente en el campo de la educaci\u00f3n superior. Activista pol\u00edtico y acad\u00e9mico mexicano, salt\u00f3 al conocimiento p\u00fablico a partir de su actividad como organizador y dirigente del Consejo Estudiantil Universitario de la UNAM durante la c\u00e9lebre huelga de 1987. Ha sido uno de los fundadores y l\u00edder del Partido de la Revoluci\u00f3n Democr\u00e1tica (PRD) hasta 2001. Actualmente es director del \u00e1rea de Evaluaci\u00f3n Institucional de la UNAM, desempe\u00f1\u00e1ndose como profesor de ciencias sociales y educaci\u00f3n en distintas universidades del mundo. Es licenciado en f\u00edsica de la UNAM y mag\u00edster y doctor de la Universidad de Stanford en Estados Unidos.<\/p>\n

\n

* Esta nota fue publicada originalmente en la p\u00e1gina web del Centro de Investigaciones de la FFyH<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En su visita a C\u00f3rdoba,\u00a0convocado por el \u00c1rea de Tecnolog\u00eda Educativa de la Facultad de Filosof\u00eda y Humanidades de la UNC,\u00a0Imanol Ordorika, director de evaluaci\u00f3n de la UNAM de M\u00e9xico, dialog\u00f3 con\u00a0Daniel Saur, investigador del Ciffyh. Habl\u00f3 sobre las caracter\u00edsticas [Leer m\u00e1s]<\/a><\/p>\n<\/div>","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[64],"class_list":["post-615","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-6","tag-entrevista"],"acf":[],"yoast_head":"\n\u201cDeber\u00edamos plantearnos la universalidad de la educaci\u00f3n superior\u201d - Alfilo<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ffyh.unc.edu.ar\/alfilo\/deberiamos-plantearnos-la-universalidad-de-la-educacion-superior\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"\u201cDeber\u00edamos plantearnos la universalidad de la educaci\u00f3n superior\u201d - Alfilo\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"En su visita a C\u00f3rdoba,\u00a0convocado por el \u00c1rea de Tecnolog\u00eda Educativa de la Facultad de Filosof\u00eda y Humanidades de la UNC,\u00a0Imanol Ordorika, director de evaluaci\u00f3n de la UNAM de M\u00e9xico, dialog\u00f3 con\u00a0Daniel Saur, investigador del Ciffyh. 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