{"id":475,"date":"2010-08-08T21:07:34","date_gmt":"2010-08-09T00:07:34","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ffyh.unc.edu.ar\/ciffyh\/?p=475"},"modified":"2010-08-08T21:07:34","modified_gmt":"2010-08-09T00:07:34","slug":"la-protesta-social-en-neuquen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ffyh.unc.edu.ar\/ciffyh\/la-protesta-social-en-neuquen\/","title":{"rendered":"La protesta social en Neuqu\u00e9n"},"content":{"rendered":"

Las particularidades de este fen\u00f3meno en la provincia patag\u00f3nica son analizadas por Fernando Aiziczon, historiador y becario del Ciffyh, a trav\u00e9s de varios trabajos publicados y su proyecto de beca, dirigido por M\u00f3nica Gordillo. <\/strong><\/p>\n

<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/strong>En 2004, Fernando Aiziczon empez\u00f3 a trabajar con los fen\u00f3menos de protesta social, a trav\u00e9s de su tesis de Licenciatura en Historia de la Universidad Nacional del Comahue, titulada \u201cLa experiencia de los obreros de Cer\u00e1mica Zan\u00f3n, Neuqu\u00e9n, 1983-2002<\/strong>\u201d. Este trabajo, le permiti\u00f3 formular las primeras hip\u00f3tesis respecto a la conformaci\u00f3n de un \u201ccampo de protesta\u201d en Neuqu\u00e9n. Luego, se integr\u00f3 al equipo de investigaci\u00f3n del Ciffyh, dirigido por M\u00f3nica Gordillo, que trabaja sobre conflictos sociales en C\u00f3rdoba. Adem\u00e1s, Aiziczon pertenece a un equipo de investigaci\u00f3n en la Universidad Nacional del Comahue<\/a>, dirigido por Orietta Favaro. Esto logr\u00f3 entre las dos instituciones un intercambio te\u00f3rico importante.<\/p>\n

Actualmente, el historiador es becario del Conicet, con el trabajo \u201cLa construcci\u00f3n de una cultura pol\u00edtica de protesta en Neuqu\u00e9n durante la d\u00e9cada de los \u201890<\/strong>\u201d, dirigido Gordillo y co-dirigido por Favaro.<\/p>\n

A trav\u00e9s de sus investigaciones, Aiziczon trabaja sobre la particularidad del fen\u00f3meno de la protesta social en la provincia de Neuqu\u00e9n<\/strong> desde la segunda mitad de los a\u00f1os \u201990. As\u00ed, intenta acercarse a la explicaci\u00f3n de la persistencia de este fen\u00f3meno, abord\u00e1ndolo desde las nociones de \u201ccultura pol\u00edtica de protesta\u201d y \u201chabitus<\/em> militante\u201d, un concepto proveniente de la sociolog\u00eda de Pierre Bourdieu que le sirve para explicar ciertos aspectos de la construcci\u00f3n de culturas y tradiciones pol\u00edticas asentadas en la acci\u00f3n colectiva directa. \u201cMetodol\u00f3gicamente me permite reconstruir a trav\u00e9s de las pr\u00e1cticas de militantes, activistas y organizaciones las formas de (re)creaci\u00f3n de ellos mismos, su articulaci\u00f3n, sus modos de reproducci\u00f3n, y por supuesto, su rutinizaci\u00f3n en <\/em>y a trav\u00e9s<\/em> del ejercicio de la protesta y de la acci\u00f3n colectiva directa\u201d, explica.<\/p>\n

\u201cDigo que es militante<\/em> por que es fruto de un ejercicio constante que involucra esfuerzos, inversiones y capitalizaciones de esas contiendas (cortes de ruta, piquetes, enfrentamientos con la polic\u00eda, asambleas, publicaciones, reuniones, etc.), y se nutre de significaciones que le otorgan identidad y legitimidad a sus actos como parte de la operaci\u00f3n de conferir validez y sentido a una amplia gama de situaciones con el fin de, insisto, incentivar a la acci\u00f3n\u201d, contin\u00faa.<\/p>\n

El origen (m\u00edtico) del movimiento piquetero<\/strong><\/p>\n

A mediados de la d\u00e9cada del 90, la provincia de Neuqu\u00e9n vivi\u00f3 un proceso similar al que se dio en C\u00f3rdoba entre los a\u00f1os \u201860 y \u201970. Momentos de expresi\u00f3n de una fuerte cultura pol\u00edtica de protesta, impregnada por el rescate de ciertas tradiciones discursivas que remiten a un pasado combativo.<\/p>\n

Tambi\u00e9n, hasta la actualidad, Neuqu\u00e9n es el lugar en donde fueron encausados en procesos penales m\u00e1s de 1500 dirigentes obreros, referentes sociales y l\u00edderes mapuches.<\/p>\n

– \u00bfPor qu\u00e9 crees que Neuqu\u00e9n es uno de los lugares donde m\u00e1s se not\u00f3 la protesta social?
\n<\/strong>– M\u00e1s all\u00e1 de que la palabra o localidad \u201cCutral-C\u00f3\u201d funcione como acontecimiento que reenv\u00ede directamente al origen (m\u00edtico) del movimiento piquetero (y por extensi\u00f3n a los grandes movimientos de resistencias al neoliberalismo en Argentina), hay varios factores particulares de esta provincia que ayudan a explicar el fen\u00f3meno de la vigorosa protesta social en Neuqu\u00e9n aunque -como toda explicaci\u00f3n causal- no logran dar cuenta de la totalidad del fen\u00f3meno.<\/p>\n

– \u00bfCu\u00e1les son esos factores?<\/strong><\/p>\n

– Esos factores, simplificando, ser\u00edan: el sistema pol\u00edtico neuquino,<\/em> que permanece dominado hace medio siglo por el mismo partido, el Movimiento Popular Neuquino (MPN). Esta situaci\u00f3n produce una sensaci\u00f3n de asfixia pol\u00edtica en amplios sectores opositores que no logran acceder electoralmente al poder; la estructura econ\u00f3mica<\/em> neuquina viene generando expectativas de mejoras en el nivel de ingresos de amplias franjas de la poblaci\u00f3n: Neuqu\u00e9n posee una econom\u00eda denominada \u201cde enclave\u201d que define su perfil hidrocarbur\u00edfero entre 1980-1990 en base a la producci\u00f3n y exportaci\u00f3n de energ\u00eda y recursos naturales no renovables (53% de la producci\u00f3n de gas en el pa\u00eds y 35% de petr\u00f3leo), por lo que gran parte de sus recursos proviene de las regal\u00edas hidrocarbur\u00edferas y los vaivenes del\u00a0 r\u00e9gimen de coparticipaci\u00f3n federal (casi el 50% de sus ingresos), el resto es impulsado por el crecimiento del sector de servicios mientras junto a una notable disminuci\u00f3n del sector industrial; como consecuencia de lo anterior el mercado de trabajo<\/em> est\u00e1 conformado por asalariados vinculados a las empresas extractivas y obra p\u00fablica, y con un alto nivel de empleo en la administraci\u00f3n p\u00fablica; el perfil poblacional<\/em> neuquino se caracteriza a\u00fan hoy por una alt\u00edsima afluencia de inmigrantes de pa\u00edses lim\u00edtrofes (principalmente chilenos) y del interior del pa\u00eds (provincias del norte, aunque los estratos medios profesionales provienen de C\u00f3rdoba, Santa Fe, Buenos Aires, Mendoza), que transforman a Neuqu\u00e9n en una provincia \u201cjoven\u201d y atractiva por los altos salarios y expectativas de movilidad social que suelen obtenerse en poco tiempo; finalmente, el Estado neuquino <\/em>aplic\u00f3 desde los a\u00f1os \u201970 y hasta fines de los \u201880 sendas \u201cpol\u00edticas de bienestar\u201d principalmente en salud y educaci\u00f3n, marcando una impronta considerable en t\u00e9rminos de presencia estatal, lo mismo puede decirse de la obra p\u00fablica (grandes represas hidroel\u00e9ctricas). Esto debe tenerse en cuenta a la hora de ponderar el impacto en la protesta de los sindicatos afectados (ATE, ATEN, UOCRA) y su apelaci\u00f3n al Estado.<\/p>\n

– \u00bfQu\u00e9 particularidades tiene este fen\u00f3meno de la protesta social en Neuqu\u00e9n?<\/strong><\/p>\n

– La articulaci\u00f3n desde el MPN de una pol\u00edtica econ\u00f3mica de \u201cbienestar\u201d en este per\u00edodo (70\u2019s y 80\u2019s) le vali\u00f3 la condici\u00f3n de \u201cisla de bienestar\u201d m\u00e1s un perfil \u201cprogresista\u201d vinculado al primer MPN liderado por Felipe Sapag. La constante entrada de nuevos contingentes poblacionales signific\u00f3 tanto una dispersi\u00f3n notable en las preferencias electorales (m\u00e1s claro en las elecciones nacionales en donde los resultados coinciden con el voto hacia los partidos cl\u00e1sicos) como un apoyo al statu quo<\/em> emepenista en el plano local. Al mismo tiempo, gran parte\u00a0 de esa inmigraci\u00f3n externa e interna la conformaron exiliados pol\u00edticos desde el Chile pinochetista y personas que escapaban de los centros de represi\u00f3n de la argentina dictatorial. Una primera consecuencia de ello fue el la\u00a0 conformaci\u00f3n de \u00e1mbitos relacionados con la defensa de los derechos humanos y la politizaci\u00f3n de espacios como el gremio de la construcci\u00f3n (UOCRA), la educaci\u00f3n (ATEN), estatales (ATE), los partidos de izquierda y el m\u00e1s fuerte de la Iglesia tercermundista liderada por el reconocido Jaime de Nevares, primer obispo de Neuqu\u00e9n. De esta particular combinaci\u00f3n de factores existen testimonios de conflictividad considerables y han sido se\u00f1alados por los escasos estudios sobre el tema como la condici\u00f3n que se\u00f1alar\u00eda a Neuqu\u00e9n como portador de una \u201ccontracultura de protesta\u201d: el \u201cChoconazo\u201d en 1971, las huelgas \u201csalvajes\u201d de la UOCRA en 1984-86, las huelgas docentes en 1986, 1996 y 1997, las importantes manifestaciones de organismos de Derechos Humanos, la primer Coordinadora de desocupados en 1995, las resonantes puebladas cutralquenses en 1996 y 97, entre otras. Todo este escenario, lejos de desaparecer, fue tomando cuerpo a trav\u00e9s del tiempo en estos y otros actores nuevos como las comunidades mapuches, colectivos feministas, etc\u00e9tera. Y todos estos actores, insisto, desplegaron una serie de pr\u00e1cticas de acci\u00f3n colectiva directa que sediment\u00f3 (aunque el t\u00e9rmino no guste mucho) en una suerte de cultura pol\u00edtica que tiene a la protesta social como su forma dominante.<\/p>\n

Entonces, la gente que protesta construy\u00f3 al mismo tiempo una tradici\u00f3n combativa -alimentada por ellos mismos- en base a exitosas luchas (dato no menor) y que permite enriquecer y acompa\u00f1ar todo nuevo fen\u00f3meno de protesta. Esa cultura pol\u00edtica est\u00e1 en constante crecimiento: as\u00ed lo atestiguan el mundialmente conocido ejemplo de Cer\u00e1mica Zan\u00f3n bajo control obrero (FASINPAT), la enorme y admirable lucha reivindicativa de los mapuches, la capacidad militante y disruptiva del gremio docente (ATEN) y la radicalidad de los colectivos feministas neuquinos.<\/p>\n

– \u00bfPor qu\u00e9 Neuqu\u00e9n es una de las provincias que m\u00e1s judicializ\u00f3 y criminaliz\u00f3 la protesta social?<\/strong><\/p>\n

Primero hay que pensar en que la judicializaci\u00f3n y criminalizaci\u00f3n de la protesta son las herramientas m\u00e1s afinadas que los Estados demoliberales aplican actualmente para eliminar el descontento social. Poco importa el signo pol\u00edtico que los identifique. Siempre la practican. A fines de los a\u00f1os \u201990, Neuqu\u00e9n, cuya poblaci\u00f3n no alcanzaba al 2% del pa\u00eds, ten\u00eda la mayor cantidad de procesados por protestas sociales: m\u00e1s de 1500 dirigentes gremiales y militantes pol\u00edticos. Era esperable que en un lugar en donde el descontento se expresa fundamentalmente mediante la acci\u00f3n colectiva directa (movilizaciones, cortes de calles, de rutas, ocupaciones de edificios p\u00fablicos, etc.) ocurriera tal respuesta, que adem\u00e1s tiene episodios tr\u00e1gicos. Teresa Rodr\u00edguez muere en Cutral C\u00f3, en 1997, por un balazo de las fuerzas represivas que intentaban en vano apaciguar una pueblada. Pepe Alveal es un obrero de Zan\u00f3n al que la polic\u00eda le dispar\u00f3 (en 2003) m\u00e1s de 60 balazos de goma en la cara y perdi\u00f3 un ojo, cuando protestaba junto a los desocupados. El asesinato del docente Carlos Fuentealba en 2007 ocurri\u00f3 tras el desalojo violento de un corte de ruta por parte de la polic\u00eda. Los docentes ped\u00edan aumento salarial. Actualmente en Neuqu\u00e9n hay una gran cantidad de dirigentes mapuches procesados por defender sus tierras, y as\u00ed\u2026<\/p>\n

<\/strong><\/p>\n

– \u00bfLa protesta social es una forma de \u00abhacer pol\u00edtica\u201d? Es m\u00e1s, \u00bfhabr\u00eda alguna forma de pensar en la protesta social sin enmarcarla en la pol\u00edtica?<\/strong><\/p>\n

– La protesta social es la forma pol\u00edtica moderna mediante la cual peque\u00f1os y grandes actores sociales expresan su descontento, y esto ocurre cuando los canales tradicionales o los reg\u00edmenes pol\u00edticos no lo permiten, o cuando las necesidades afectivas o materiales de diversos sectores se ven perturbadas cosa que, no olvidemos, ocurre abrumadoramente a los llamados sectores, grupos o clases subalternas. Protestar, en un sentido amplio, es actuar y expresarse pol\u00edticamente sobre alg\u00fan problema m\u00e1s o menos definido. Por eso es correcto decir que la derecha tambi\u00e9n protesta y que sabe apropiarse de los formatos de acci\u00f3n que les resulten funcionales o atractivos. Y a la inversa. Creo que no hay forma de despolitizar protesta alguna, siempre y cuando entendamos a la pol\u00edtica como una pr\u00e1ctica mucho m\u00e1s rica y menos evidente (o \u201cvisible\u201d) que las elecciones, los votos, resultados de encuestas, los partidos, los gobernantes, las instituciones, o el actual culto (o \u201cmediocentrismo\u201d) en torno a la importancia real de los medios de comunicaci\u00f3n\u2026<\/p>\n

<\/strong><\/p>\n

– \u00bfQu\u00e9 cambios significativos hubo desde los primeros movimientos piqueteros en Cutral Co hasta Zan\u00f3n?<\/strong><\/p>\n

– En realidad, y esto es parad\u00f3jico, en Cutral-C\u00f3 no hubo movimiento piquetero tal como se lo conoce en el resto del pa\u00eds, sino una gran pueblada en una localidad del interior del pa\u00eds que sufr\u00eda -como tantas otras- los efectos de la desocupaci\u00f3n de masas, que se levant\u00f3 frente a ella, que practic\u00f3 la asamblea en forma masiva, que repeli\u00f3 exitosamente a Gendarmer\u00eda, y que tuvo un tremendo efecto simb\u00f3lico sobre el posterior movimiento piquetero en el resto del pa\u00eds. Por otra parte, no creo que una clase obrera sea m\u00e1s o menos politizada si entendemos tal politizaci\u00f3n por su pertenencia o filiaci\u00f3n a un partido pol\u00edtico o movimiento. S\u00ed existe, en cambio, una ampliaci\u00f3n de los repertorios de protesta, tal como lo demuestra el caso de Zan\u00f3n, y que en Neuqu\u00e9n claramente se observa en nuevas f\u00e1bricas que luchan por la autogesti\u00f3n. Zan\u00f3n es un caso tan complejo como \u00fanico; la formulaci\u00f3n del control obrero tal como la practican los ceramistas es sin duda un avance pol\u00edtico enorme que los obreros mismos reconocen, al igual que la propia tradici\u00f3n clasista sindical que supieron recrear; pero tambi\u00e9n la autogesti\u00f3n de Zan\u00f3n tiene un l\u00edmite marcado por la propia realidad actual que es de un reflujo que lleva ya varios a\u00f1os respecto de la movilizaci\u00f3n social que vimos en torno al a\u00f1o 2001y 2002. En este sentido, creo que el cambio m\u00e1s significativo, al menos en Neuqu\u00e9n, es cierta cristalizaci\u00f3n de una cultura pol\u00edtica de protesta<\/em> que en los `90 era incipiente y que en la actualidad es evidente, y que adem\u00e1s est\u00e1 en un claro proceso de expansi\u00f3n.<\/p>\n

Por otra parte, hay que destacar que algunos actores protagonistas de protestas sociales durante los \u201990 se propusieron avanzar sobre el Estado neuquino y tuvieron \u00e9xito, como es el caso de ATE-CTA que, a trav\u00e9s de una coalici\u00f3n partidaria con sectores pol\u00edticos progresistas denominada UNE (Uni\u00f3n de los Neuquinos), gan\u00f3 en las \u00faltimas elecciones varios puestos en la Municipalidad de Neuqu\u00e9n. De todos modos, esta experiencia de participaci\u00f3n pol\u00edtica por medios \u201ccl\u00e1sicos\u201d, me temo, est\u00e1 generando las decepciones que todo sistema pol\u00edtico (tal como lo conocemos) produce al fagocitarse elementos surgidos de movilizaciones \u201cdesde abajo\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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