{"id":32,"date":"2010-07-13T19:36:34","date_gmt":"2010-07-13T19:36:34","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ffyh.unc.edu.ar\/modernidades\/?p=32"},"modified":"2010-07-13T19:36:34","modified_gmt":"2010-07-13T19:36:34","slug":"sergio-bagu-modernizacion-universidad-buenos-aires-construccion-nuevo-concepto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ffyh.unc.edu.ar\/modernidades\/sergio-bagu-modernizacion-universidad-buenos-aires-construccion-nuevo-concepto\/","title":{"rendered":"Sergio Bag\u00fa y la modernizaci\u00f3n de la Universidad de Buenos Aires (1955- 1966): la construcci\u00f3n de un nuevo concepto de Universidad"},"content":{"rendered":"

Mgtr. Mat\u00edas Giletta[1]<\/a><\/p>\n

Abstract:<\/p>\n

El presente art\u00edculo se propone reconstruir los aportes del soci\u00f3logo e historiador argentino Sergio Bag\u00fa (1911- 2002) a la experiencia institucional de renovaci\u00f3n y modernizaci\u00f3n de la Universidad de Buenos Aires, fundada en los principios de la Reforma Universitaria de 1918 e implementada desde el derrocamiento del gobierno peronista hasta la instauraci\u00f3n de la dictadura de Ongan\u00eda, reconociendo la especificidad de un aporte individual a un proyecto colectivo de renovaci\u00f3n acad\u00e9mica y cultural.<\/p>\n

The following article attemps to collect the contributions of the Argentinian historian and sociologist Sergio Bag\u00fa (1911- 2002) to the institutional experience of renovation in the University of Buenos Aires \u2013this experience is based on the University Reform in 1918 principles and was established from the last Peron\u00b4s government until Ongan\u00eda\u00b4s dictatorial government, recognizing the specificity of on individual contribution to a collective plan of academic and cultural renovation. <\/strong><\/p>\n

Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

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Nos proponemos reconstruir las contribuciones del soci\u00f3logo e historiador argentino Sergio Bag\u00fa<\/em> (1911- 2002) a la experiencia de renovaci\u00f3n modernizadora -sustentada en los principios de la Reforma Universitaria de 1918- que se implementa en la Universidad de Buenos Aires (UBA) desde fines de 1955, desintegr\u00e1ndose violentamente a mediados de 1966 como producto del nuevo clima cultural impuesto por la dictadura de Ongan\u00eda. (1)<\/strong><\/p>\n

Hemos partido de la perspectiva te\u00f3rica del soci\u00f3logo norteamericano Charles Wright Mills, seg\u00fan la cual la imaginaci\u00f3n sociol\u00f3gica <\/em>permite reconocer las inter<\/em>relaciones que existen entre los fen\u00f3menos sociales y procesos hist\u00f3ricos m\u00e1s generales, por un lado, y los rasgos individuales de los sujetos concretos.(2)<\/strong> En particular, hemos considerado pertinente la interrelaci\u00f3n que establece Wright Mills entre la historia de los procesos y estructuras sociales generales, y las singularidades de la historia biogr\u00e1fica<\/em> de cada individuo. Considerando en este marco el papel de las ideas,<\/em> y en consonancia con los fundamentos principales de la sociolog\u00eda del conocimiento<\/em> en sus distintas expresiones te\u00f3ricas, subrayamos el car\u00e1cter hist\u00f3rico y social<\/em> de las ideas, entendidas como productos de un clima cultural e intelectual espec\u00edfico y de ordenamientos sociales concretos.<\/p>\n

Partiendo de estas premisas, hemos establecido la siguiente hip\u00f3tesis: para dar cuenta de la participaci\u00f3n de Sergio Bag\u00fa en el proceso de modernizaci\u00f3n de la UBA instalado luego del\u00a0 derrocamiento del gobierno peronista, es necesario remitirse a dos niveles de an\u00e1lisis. En primer lugar, hemos considerado necesario esbozar la historia de las universidades y del pensamiento universitario argentino que, desde la Reforma Universitaria<\/em> de 1918<\/em>, abreva en la experiencia renovadora de la UBA. En segundo lugar, hemos examinado la propia trayectoria biogr\u00e1fica e intelectual de Sergio Bag\u00fa \u2013en particular, sus lecturas juveniles y sus experiencias en el movimiento estudiantil reformista- cuya evoluci\u00f3n no dej\u00f3 de reflejar las luchas sociales e ideol\u00f3gicas en torno a los proyectos de universidad predominantes en cada etapa de la historia pol\u00edtica y cultural argentina.<\/p>\n

Los objetivos fundamentales que orientaron la elaboraci\u00f3n del presente trabajo fueron los siguientes: por una parte, abordar un per\u00edodo de la trayectoria biogr\u00e1fica e intelectual de Sergio Bag\u00fa como parte de la empresa m\u00e1s general de reconstrucci\u00f3n y recuperaci\u00f3n de sus contribuciones al pensamiento social argentino y latinoamericano. (3)<\/strong> Por otra, ampliar los conocimientos existentes sobre el per\u00edodo de renovaci\u00f3n modernizadora de la Universidad de Buenos Aires\u00a0 \u2013una etapa particularmente fecunda en innovaciones acad\u00e9micas y culturales-, partiendo de los aportes puntuales proporcionados por uno de sus referentes. Finalmente, contribuir a los estudios sobre la propia tradici\u00f3n universitaria reformista, rescatando una experiencia institucional y una trayectoria intelectual que la asumieron como sustento.<\/p>\n

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La \u201creconstrucci\u00f3n universitaria\u201d<\/em> (1955- 1966): el proyecto modernizador de la Universidad de Buenos Aires<\/strong><\/p>\n

La alianza pol\u00edtica y social que derroc\u00f3 al r\u00e9gimen peronista en septiembre de 1955, estableciendo posteriormente su proscripci\u00f3n como expresi\u00f3n pol\u00edtica, se caracterizaba por una acentuada heterogeneidad interna. Buena parte de los actores universitarios, en particular los profesores y estudiantes identificados con los principios de la Reforma Universitaria, formaron parte de un amplio bloque de sectores sociales e ideol\u00f3gicos que en muchos casos no compart\u00edan m\u00e1s que un militante antiperonismo.<\/p>\n

Desde un principio, las autoridades de la autodenominada \u201cRevoluci\u00f3n Libertadora\u201d<\/em>, como parte de una estrategia de \u201cdesperonizaci\u00f3n\u201d de la sociedad y la cultura argentina, al tiempo que derogaban la ley universitaria peronista 13.031 y restablec\u00edan la vigencia de la \u201cLey Avellaneda\u201d -luego reemplazada por el decreto 6403\/ 55, sentando las bases para la normalizaci\u00f3n de las universidades y para la creaci\u00f3n de universidades privadas-se vieron obligadas a distribuir el control de los espacios estatales entre las diferenciadas expresiones ideol\u00f3gicas que constitu\u00edan su sustento pol\u00edtico. (4) <\/strong><\/p>\n

En el marco de esta estrategia, mientras el control del Ministerio de Educaci\u00f3n fue asignado a los sectores vinculados con la Iglesia Cat\u00f3lica y las ideolog\u00edas nacionalistas del mismo signo religioso, la conducci\u00f3n de la Universidad de Buenos Aires fue concedida a los intelectuales universitarios, en particular a los desplazados de las universidades estatales desde los a\u00f1os 30 y \u201crefugiados\u201d, seg\u00fan su propia percepci\u00f3n, en instituciones reformistas como el Colegio Libre de Estudios Superiores (CLES)<\/em>, la denominada \u201cuniversidad de las sombras\u201d. Asimismo, se concedi\u00f3 un gran protagonismo en la reorganizaci\u00f3n universitaria a las organizaciones estudiantiles de perfil reformista, como la Federaci\u00f3n Universitaria Argentina (FUA) y la Federaci\u00f3n Universitaria de Buenos Aires (FUBA). Una de las caracter\u00edsticas m\u00e1s importantes de estos colectivos de profesores y estudiantes universitarios consist\u00eda en su com\u00fan adhesi\u00f3n a los principios de la Reforma Universitaria de 1918. De este modo, a la vez que el gobierno del general Lonardi, primer gobierno provisional de la \u201cRevoluci\u00f3n Libertadora\u201d, design\u00f3 a Atilio Dell`Oro Maini como Ministro de Educaci\u00f3n (5)<\/strong>, nombr\u00f3 a Jos\u00e9 Luis Romero como Rector Interventor de la Universidad de Buenos Aires en octubre de 1955, seleccionando su designaci\u00f3n de una terna elevada por los estudiantes nucleados en FUBA. El resto de los postulantes, como Romero, eran prestigiosos intelectuales identificados con los principios de la Reforma: el historiador de la ciencia Jos\u00e9 Babini y el fil\u00f3sofo Vicente Fatone.<\/p>\n

En este nuevo escenario, el movimiento estudiantil y sus federaciones asumieron un fuerte protagonismo en la conducci\u00f3n y reorganizaci\u00f3n universitaria. Los ejes que articulaban las concepciones de las organizaciones estudiantiles mayoritarias en este per\u00edodo \u2013reformistas y humanistas- se vinculaban con un fuerte reclamo de restituci\u00f3n de la democracia y la autonom\u00eda de la universidad. (6)<\/strong><\/p>\n

La gesti\u00f3n rectoral de Romero, si bien se extendi\u00f3 durante un per\u00edodo breve, innov\u00f3 en aspectos significativos de la Universidad. (7) <\/strong>Se orient\u00f3 prioritariamente a normalizar el funcionamiento de la universidad, restituyendo su gobierno tripartito, reincorporando la participaci\u00f3n estudiantil en los consejos y asambleas y restableciendo la autonom\u00eda universitaria. A la vez, se inici\u00f3 un proceso de recomposici\u00f3n del cuerpo docente, <\/em>iniciativa que tend\u00eda a reincorporar los profesores y auxiliares desplazados durante los gobiernos previos a 1955, iniciando un masivo llamado a concursos y destituyendo a los docentes presumiblemente involucrados con el r\u00e9gimen depuesto. (8)<\/strong><\/p>\n

En estas condiciones, se ir\u00e1 configurando un escenario signado por ricas e innovadoras experiencias en materia universitaria. Estos aspectos, derivados de concepciones inscriptas en la tradici\u00f3n de la Reforma y ligados a la idea de modernizaci\u00f3n universitaria, tend\u00edan a expresar en la din\u00e1mica interna de la Universidad y en los proyectos orientados a su \u201creconstrucci\u00f3n\u201d<\/em> (empleando un vocabulario muy utilizado en la \u00e9poca), las ideolog\u00edas de modernizaci\u00f3n<\/em> y desarrollo <\/em>que ten\u00edan creciente presencia en los debates pol\u00edticos, econ\u00f3micos y acad\u00e9micos a nivel nacional y latinoamericano. (9)<\/strong> Las universidades, as\u00ed como la actividad cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica en general, asumir\u00edan en este nuevo escenario una gran relevancia en tanto factores estrat\u00e9gicos del desarrollo econ\u00f3mico-social: entre otros organismos, se crea el Consejo Nacional de Investigaciones Cient\u00edficas y T\u00e9cnicas (CONICET)<\/em> en 1958.<\/p>\n

La gesti\u00f3n rectoral de Romero, adem\u00e1s de normalizar el funcionamiento de la UBA y recomponer su cuerpo docente, busc\u00f3 jerarquizar ciertas funciones universitarias en correspondencia con los principios de la Reforma, en el marco de una concepci\u00f3n moderna de la ense\u00f1anza universitaria. En este escenario, se crearon un conjunto de organismos universitarios: el Departamento de Pedagog\u00eda Universitaria<\/em>, el Departamento de Orientaci\u00f3n Vocacional<\/em>, el Departamento de Extensi\u00f3n<\/em>. En relaci\u00f3n con este \u00faltimo aspecto, reasum\u00eda centralidad la concepci\u00f3n reformista de la Universidad como agente del cambio social. En el marco de la intervenci\u00f3n de Romero, adem\u00e1s, como parte de la modernizaci\u00f3n de la universidad, se impuls\u00f3 la departamentalizaci\u00f3n <\/em>de las facultades. (10) <\/strong><\/p>\n

Las l\u00edneas directrices de la intervenci\u00f3n de Jos\u00e9 Luis Romero ser\u00edan continuadas y consolidadas por la gesti\u00f3n rectoral de Alejandro Ceballos, desde mayo de 1956 a noviembre de 1957. En el marco de la gesti\u00f3n de Ceballos, se producen hechos significativos en lo referido a la modernizaci\u00f3n de la UBA, como la creaci\u00f3n de nuevas carreras de vocaci\u00f3n cient\u00edfica vinculadas con el nuevo clima cultural desarrollista y modernizador: en 1957 fueron creadas las carreras de Sociolog\u00eda y Psicolog\u00eda y Ciencias de la Educaci\u00f3n. Asimismo, se comienza con la elaboraci\u00f3n del nuevo Estatuto Universitario<\/em>, a partir de las discusiones en el seno de una Asamblea Universitaria conformada por profesores, estudiantes y graduados en funci\u00f3n de lo establecido por el decreto-ley 6403.<\/p>\n

Por su parte, Risieri Frondizi, ex integrante del CLES como Romero, fue electo Rector de la Universidad de Buenos Aires en 1957, luego de haber ejercido durante pocos meses como Decano de la Facultad de Filosof\u00eda y Letras de la UBA. Un a\u00f1o despu\u00e9s, en 1958, el mismo a\u00f1o en que asume la Presidencia de la Naci\u00f3n su hermano Arturo, fue reelegido por estudiantes, profesores y graduados. Su gesti\u00f3n se extender\u00e1 hasta 1962, siendo reemplazado por un representante del sector humanista, Julio Olivera.<\/p>\n

El proyecto de modernizaci\u00f3n universitaria y de implementaci\u00f3n de los principios reformistas en la UBA, en un contexto nacional de predominio de las ideas desarrollistas y teor\u00edas de la modernizaci\u00f3n, se consolidar\u00e1 y profundizar\u00e1 en la gesti\u00f3n rectoral de Risieri Frondizi, plasm\u00e1ndose predominantemente en Facultades como Ciencias Exactas y Naturales<\/em> y Filosof\u00eda y Letras.<\/em> (11)<\/strong> En el pensamiento universitario de Risieri Frondizi, el reformismo, la modernizaci\u00f3n y el desarrollo constituyen aspectos amalgamados. (12)<\/strong> Frondizi orientar\u00e1 su gesti\u00f3n en correspondencia con las concepciones de Universidad inscriptas en la tradici\u00f3n de la Reforma, ahora resignificadas en un contexto desarrollista: profundizar\u00e1 la extensi\u00f3n universitaria \u2013creando en este cuadro la Editorial<\/em> de la Universidad de Buenos Aires (EUDEBA)-<\/em>, incrementar\u00e1 los recursos para la investigaci\u00f3n cient\u00edfica, iniciar\u00e1 programas de renovaci\u00f3n curricular, crear\u00e1 nuevas carreras con perfil cient\u00edfico, iniciar\u00e1 programas de innovaci\u00f3n pedag\u00f3gica, reorientar\u00e1 la matr\u00edcula estudiantil hacia disciplinas con orientaci\u00f3n cient\u00edfica, incrementar\u00e1 el n\u00famero de docentes con dedicaci\u00f3n exclusiva, estimular\u00e1 mayores niveles de interrelaci\u00f3n entre docencia e investigaci\u00f3n e iniciar\u00e1 la construcci\u00f3n de la Ciudad Universitaria. La Facultad de Ciencias Exactas y Naturales, y en menor medida la de Filosof\u00eda y Letras, fueron el epicentro de las renovaciones introducidas por Risieri Frondizi. (13)<\/strong> En la perspectiva de Suasn\u00e1bar, la gesti\u00f3n de Frondizi busc\u00f3 correlacionar la funci\u00f3n social de la universidad con el desarrollo \u00a0econ\u00f3mico-social nacional, cuestionando la tradici\u00f3n profesionalista de los estudios superiores e incentivando la investigaci\u00f3n cient\u00edfica y sus expresiones disciplinarias. (14)<\/strong><\/p>\n

En 1966, el proyecto modernizador ya no contaba con el generalizado respaldo de sus inicios. No s\u00f3lo los sectores m\u00e1s reaccionarios representaban una resistencia ideol\u00f3gica importante contra el proyecto de renovaci\u00f3n; en los a\u00f1os sesenta, en un contexto de progresiva radicalizaci\u00f3n pol\u00edtica de los sectores juveniles y estudiantiles \u2013como producto, entre otros acontecimientos hist\u00f3ricos, de la revoluci\u00f3n cubana de 1959-, el movimiento estudiantil se volcaba gradualmente a la oposici\u00f3n. La departamentalizaci\u00f3n, los subsidios de fundaciones empresariales norteamericanas y la orientaci\u00f3n cientificista de los intelectuales reformistas se constituyeron, entre otros t\u00f3picos, en el blanco de las cr\u00edticas del movimiento estudiantil. (15)<\/strong><\/p>\n

En junio de 1966 se produce el golpe de Estado conducido por el general Juan Carlos Ongan\u00eda, derrocando al gobierno constitucional del radical Arturo Illia. Si las transformaciones de la sociedad, la econom\u00eda y la cultura argentina operadas por la autodenominada \u201cRevoluci\u00f3n Argentina\u201d fueron en algunos aspectos sustanciales, en un contexto de creciente difusi\u00f3n entre las elites militares latinoamericanas de las doctrinas de \u201cseguridad nacional\u201d, en el terreno universitario la dictadura de Ongan\u00eda decretar\u00eda la definitiva desarticulaci\u00f3n del proyecto modernizador inaugurado en 1955. Con el golpe de 1966, las fuerzas pol\u00edticas y orientaciones ideol\u00f3gicas de signo conservador-cat\u00f3lico recuperar\u00edan su protagonismo en t\u00e9rminos culturales y educacionales, restableci\u00e9ndose de este modo un fuerte nivel de autoritarismo en las universidades. En julio de 1966, el gobierno de Ongan\u00eda establece la intervenci\u00f3n de las universidades nacionales, anula su gobierno aut\u00f3nomo y declara que las autoridades universitarias en ejercicio de sus funciones pasar\u00e1n a ser delegados interventores del gobierno nacional, con excepci\u00f3n de quienes decidan renunciar a sus cargos. En este contexto, la autonom\u00eda universitaria<\/em> result\u00f3 ostensiblemente violentada por las autoridades gubernamentales, as\u00ed como otros principios cardinales de la Reforma.<\/p>\n

Uno de los hechos hist\u00f3ricos m\u00e1s sintom\u00e1ticos de la actitud del gobierno de Ongan\u00eda con respecto a los universitarios, fue la denominada \u201cNoche de los bastones largos\u201d<\/em>: poco despu\u00e9s de la intervenci\u00f3n de las universidades, las fuerzas policiales irrumpen en los recintos de la Facultad de Ciencias Exactas de la UBA y detienen a un numeroso contingente de profesores y estudiantes, luego de golpearlos violentamente. Como consecuencia, numerosos docentes y equipos de investigaci\u00f3n, sobre todo en el caso de las facultades paradigm\u00e1ticas del proyecto modernizador, abandonaron sus cargos y decidieron exiliarse, relocaliz\u00e1ndose en universidades latinoamericanas de pa\u00edses como Chile, Venezuela y M\u00e9xico. (16)<\/strong> En este nuevo clima pol\u00edtico y cultural, nuevas concepciones, ideolog\u00edas y cosmovisiones, al interior y al exterior de las universidades, desplazar\u00edan \u2013en general, por la fuerza- a las anteriormente predominantes.<\/p>\n

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Sergio Bag\u00fa y la modernizaci\u00f3n de la Universidad de Buenos Aires: un aporte individual a un proyecto colectivo de renovaci\u00f3n universitaria<\/strong><\/p>\n

En el per\u00edodo que se inicia en 1955 y finaliza en 1966 con la \u201cnoche de los bastones largos\u201d,<\/em> el soci\u00f3logo e historiador argentino Sergio Bag\u00fa \u2013precursor, seg\u00fan el criterio del soci\u00f3logo mexicano Pablo Gonz\u00e1lez Casanova, de interpretaciones inscriptas en la teor\u00eda de la dependencia<\/em> y referente de las ciencias sociales latinoamericanas de la segunda mitad del siglo pasado- se desempe\u00f1\u00f3 en la UBA asumiendo diferentes funciones, como la creaci\u00f3n y conducci\u00f3n de nuevas c\u00e1tedras en la Facultad de Ciencias Econ\u00f3micas y la direcci\u00f3n de emprendimientos institucionales innovadores, como la Segunda Escuela<\/em> Internacional de Temporada.<\/em> Antes de analizar con detenimiento los aportes de Sergio Bag\u00fa al proceso de renovaci\u00f3n y modernizaci\u00f3n acad\u00e9mica examinado en el cap\u00edtulo precedente, consideramos necesario reconstruir aspectos de su biograf\u00eda que fundamentan esas contribuciones.<\/p>\n