El Programa Universitario en la Cárcel de la FFyH junto con representantes de otros programas de todo el país participaron del XII Encuentro Nacional de la Red UNECE, realizado en Santa Fe los días 7 y 8 de mayo. Durante las jornadas se debatió sobre el impacto de las nuevas políticas penitenciarias y reformas legales en el acceso a la educación superior de personas privadas de la libertad. Además, se compartieron experiencias de docencia, extensión e investigación y se expresó preocupación por el avance de regímenes de máxima seguridad y el deterioro de las condiciones de detención. El encuentro reafirmó la importancia de fortalecer redes y estrategias colectivas para defender el derecho a la educación en contextos de encierro.
El pasado 7 y 8 de mayo en la ciudad de Santa Fe se realizó el XII encuentro Nacional de la Red UNECE en el que participamos distintxs representantes de los programas universitarios en contextos de encierro. Este encuentro, que se hace cada dos años y tiene sede en distintas universidades del país, nos permite poner en común nuestras experiencias docentes, de investigación y extensión, nuestros objetivos y desafíos, como también las dificultades que transitamos los programas en nuestros espacios singulares (y en interacción con otras instituciones) para formular diagnósticos de aquellas problemáticas que nos atraviesan de manera transversal. Ambas jornadas estuvieron nucleadas por la pregunta sobre el efecto del encarcelamiento en nuestras comunidades educativas, desde la tensión estructural entre la lógica punitiva del encierro, con un paradigma de seguridad, y el paradigma de Derechos en el que nos enmarcamos como programas universitarios.
Durante los dos días del encuentro asistimos a distintos paneles conformados por profesionales de educación universitaria en contextos de encierro (directores y docentes de programas), miembros del Comité Nacional de Prevención de la Tortura (CNPT), representantes del Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS), representantes del Ministerio Público de la Defensa de la Provincia de Santa Fe, representantes de la Secretaría de Asuntos Penales del Ministerio de Justicia y Seguridad de la Provincia de Santa Fe, un abogado Defensor Público Federal para trabajar en torno a la universidad en los marcos normativos actuales y las transformaciones de las prisiones luego de la sanción de la Ley 27.785, que modifica el Código Penal y Procesal Penal Federal de Argentina en materia de reincidencia, reiterancia, concurso de delitos y unificación de condenas. La mencionada ley, junto con el nuevo Régimen de Alto Perfil, que se trata de un sistema especial de custodia y aislamiento orientado a personas consideradas de máxima peligrosidad, las cuales se encuentran alojadas en sectores de seguridad (espacios que cuentan con doble muro perimetral, torres de vigilancia de gran altura, bloqueadores de comunicaciones y celdas individuales con patios aislados) con una mayor restricción de circulación, reducción de horas de salidas al patio, visitas sin contacto físico y sin posibilidad de dejar mercaderías, e instancias judiciales, como audiencias, virtualizadas.
Las modificaciones de las leyes federales, y especialmente el nuevo régimen, creado a través de normativas provinciales (siendo Santa Fe una de las provincias que ya lo está implementando y hacia dónde se dirige Córdoba con la construcción del Centro Penitenciario de Máxima seguridad -CEMAX- ) impactan de manera directa en el trabajo de las universidades en contextos de encierro y en el derecho a la educación superior de los estudiantes. Por un lado, con la aplicación del régimen de reiterancia y de unificación de condenas, se advierte el impacto negativo que estas modificaciones tienen en relación a la sobre población (que ya es un problema advertido por el Comité Nacional para la Prevención de la Tortura) en los espacios de detención, agravando las condiciones cotidianas de acceso a derechos básicos, saturando los cupos en los espacios educativos y dificultando el acceso a las aulas y a espacios asignados para el estudio y la formación. Por otra parte, el régimen de Alto perfil imposibilita a las personas a ser trasladadas a los centros universitarios, la concurrencia a clases o talleres presenciales y el encuentro con otrxs estudiantes. Este es el tiempo de identificar de qué manera y qué respuestas podemos dar como instituciones educativas públicas que sostenemos como convicción y política la defensa del derecho al acceso a la educación superior en un marco de Derechos Humanos.
En el panel “Experiencias territoriales y de organización” realizamos una ronda de intercambio con la participación de la Asociación Civil Contraversiones, la Cooperativa Manos Libres y la Red de Educación Universitaria Argentina de Liberados (REUAL) donde compartimos prácticas de proyectos extensionistas en unidades carcelarias y experiencias de cooperativismo desarrolladas por grupos de estudiantes y egresadxs de la universidad pública liberadxs ante la ausencia de respuestas estatales a quienes transitan el encierro penal. También asistimos a una mesa orientada a trabajar en torno a la “Baja en la edad de punibilidad” junto con Referentes de Maraña Salud Colectiva y el Lic. Luciano Vigoni. Ex Director del Programa “Nueva Oportunidad”. Finalizamos con un intercambio en comisiones para interrogarnos qué hacemos y qué podemos hacer las universidades frente a los desafíos pedagógicos, presupuestarios y sociales del presente desde prácticas que permitan desandar lógicas individualizantes. En esta ocasión también miramos con preocupación lo que está sucediendo en el Centro Universitario de Devoto del Programa UBA XXII desde el año pasado. Se prevé que durante 2026 las personas privadas de su libertad alojadas en la Cárcel de Devoto serán trasladadas al Centro Penitenciario Federal VII en Marcos Paz, lo que permitirá cerrar el penal de Villa Devoto para luego ser demolido. Los programas universitarios, docentes y estudiantes muestran su preocupación, ya que no están establecidas cuáles serán las condiciones de continuidad de los programas y otras actividades culturales y formativas, porque se deberán firmar nuevos convenios, además del problema de la distancia que deberán transitar los equipos docentes (la mayoría viven en Ciudad de Buenos Aires y en el Gran Buenos Aires) a Marcos Paz. Esta situación que está atravesando el Programa UBA XXII, creado en 1985, nos coloca en la necesaria tarea de elaborar estrategias articuladas para cuidar nuestros centros universitarios como la función principal para seguir cimentando nuestra historia.
Entendemos que este tipo de encuentros es fundamental para pensar agendas orientadas a construir horizontes de posibilidad frente a la emergencia presupuestaria de nuestras universidades en el marco de una profunda crisis socioeconómica y una avanzada de políticas punitivas que ocurren tanto a nivel federal como provincial, con sus particularidades regionales. La problemática económica, la retirada del Estado de su apoyo a políticas sociales y su respuesta cada vez más punitiva, nos sitúa en un presente complejo del cual no podemos pensar otra salida que no sea la colectiva.
Las universidades que trabajan en contextos de encierro identifican de manera directa los efectos del empobrecimiento y la precarización de la vida en las personas privadas de su libertad, sus familias y comunidades. A esto se suma un agravamiento generalizado de las condiciones de detención y la creación de regímenes penitenciarios cada vez más estrictos y vulneradores de los derechos humanos.
(RED UNECE)
Ante esto insistimos en crear y afirmar espacios de escucha y formación, circulación de estrategias y herramientas para sostener nuestras prácticas cotidianas. Como Programa Universitario en la cárcel y como parte de una red de instituciones preocupadas en el desarrollo social de nuestros territorios, desplegamos prácticas y nos encontramos para reflexionar de manera crítica y situada, a fin de contribuir a pensar políticas alternativas al encierro, que promuevan comunidades integradas y más seguras a través del acceso efectivo a la educación, a través de la ciencia y la cultura. Nuestra participación en estos encuentros es fundamental para articular con otros programas, para favorecer la circulación de saberes y prácticas cotidianas que nos permitan seguir reflexionando situada y colectivamente y construyendo la universidad que queremos ser.
Referencias a organismos y organizaciones:
-Asociación Civil Contraversiones https://www.instagram.com/contraversiones/
-Centro de Estudios Legales y Sociales https://www.cels.org.ar/web/
-CÓDIGO PENAL Ley 27785 – Modificación https://www.boletinoficial.gob.ar/detalleAviso/primera/322213/20250307
-Comite Nacional para la Prevención de la Tortura https://cnpt.gob.ar/
-Cooperativa Manos Libres https://www.instagram.com/manoslibres_lavanderia/
-Maraña Salud Colectiva https://www.instagram.com/maraniasaludcolectiva.sf/
-Programa Nueva Oportunidad https://www.santafe.gov.ar/index.php/web/content/view/full/251536
-Red Universitaria Nacional de Educación en Contextos de Encierro https://redunece.ar/
-Integrantes de la RED UNECE https://redunece.ar/integrantes/-Red de Educación Universitaria Argentina de Liberados (REUAL) https://www.instagram.com/r.e.u.a.l/
Texto: Florencia Ceballos
Fotografía de portada: RED UNECE
